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体育场馆开放技术标准与管理指南

一、总则

1.1目的与意义

为规范体育场馆的开放运营，提升服务质量与管理水平，保障公众参与体育活动的安全与权益，促进体育事业的健康发展，特制定本指南。本指南旨在为各类体育场馆的开放提供技术规范和管理指引，推动体育场馆资源的高效利用与可持续发展。

1.2适用范围

本指南适用于各类公共体育场馆、学校体育场馆、企事业单位体育场馆以及其他向社会开放的体育健身场所。各类场馆可根据自身类型、规模及功能特点，参照本指南制定具体的实施细则。

1.3基本原则

体育场馆开放应遵循以下基本原则：

*安全第一原则：将人身安全放在首位，确保场地设施、活动组织等各环节安全可控。

*公益普惠原则：坚持公共服务属性，保障公众平等参与体育活动的权利，提供多样化、多层次的服务。

*高效运营原则：优化资源配置，提高场馆利用率和运营管理效率，降低运营成本。

*可持续发展原则：注重环境保护与设施维护，推动场馆运营的绿色化、智能化和长效化。

二、技术标准

2.1场地设施标准

*场地质量：各类运动场地（如田径场、足球场、篮球场、游泳馆等）的地面材质、平整度、弹性、排水性等应符合相应运动项目的国家标准或行业标准，确保运动性能和安全性。

*场地规格：场地的尺寸、划线、网高、球柱等设施应符合相关运动项目规则的要求，满足不同水平运动者的使用需求。

*场地标识：场地内应设置清晰的功能分区标识、安全警示标识、方向指引标识等，并确保标识牌的规范性、耐久性和易识别性。

2.2辅助设施标准

*照明系统：根据不同运动项目和使用场景（训练、比赛、健身），场地照明应达到相应的照度标准、均匀度标准和眩光限制标准，光源应节能环保。

*通风与空调系统：室内场馆应具备良好的通风换气条件或空调系统，确保空气质量、温湿度适宜。

*卫生设施：配备数量充足、干净整洁的卫生间，设置洗手台、洗手液、干手器等。公共区域应设置垃圾收集容器，并及时清运。

*休息与服务设施：合理设置休息区、饮水点、储物柜、母婴室等服务设施，提升用户体验。

*疏散通道：疏散通道应保持畅通，宽度、数量符合消防规范，疏散指示标志和应急照明应完好有效。

2.3信息化与智能化标准

*票务与预约系统：鼓励采用线上票务与预约系统，实现分时段预约、错峰限流，提高管理效率，方便群众使用。系统应具备稳定性、安全性和用户友好性。

*门禁与监控系统：重要出入口应设置门禁系统，场馆内关键区域应安装视频监控系统，确保覆盖无死角，图像清晰，存储时间符合要求。

*信息发布系统：设置电子显示屏等信息发布装置，及时公布开放时间、活动安排、场地使用情况、安全提示等信息。

*应急广播系统：应具备独立的应急广播功能，覆盖所有区域，音质清晰，可在紧急情况下快速发布指令。

*能耗监测系统：鼓励安装水、电、气等能耗监测系统，实现智能化管理，降低运营成本。

2.4安全设施与无障碍设施标准

*消防设施：按照消防规范配备消防器材（灭火器、消防栓等），定期检查维护，确保完好有效。

*急救设施：配备急救箱、AED（自动体外除颤器）等基本急救设备和药品，并确保相关人员掌握使用技能。

*无障碍设施：应设置无障碍出入口、坡道、电梯、卫生间及专用停车位等，满足残障人士的使用需求，保障其平等参与体育活动的权利。

三、管理指南

3.1组织架构与人员管理

*明确管理主体：确定场馆的运营管理主体，明确其职责与权限。

*健全管理制度：制定完善的内部管理制度，包括岗位职责、服务规范、安全管理、应急处置、设施维护、财务管理等。

*人员配备与培训：根据场馆规模和开放服务需求，配备足够数量的管理人员、专业技术人员（如场地维护、设备操作）、服务人员和安保人员。定期开展业务技能、安全知识、应急处置和文明礼仪等方面的培训。

3.2开放服务管理

*开放时间管理：科学合理确定开放时间，包括常规开放时间、节假日开放时间及特殊活动开放时间，并提前向社会公布。鼓励错峰开放，提高场地利用率。

*预约与票务管理：建立公平、透明的预约和票务机制，明确预约方式、流程、取消规则及票务退换政策。对老年人等特殊群体应提供必要的人工辅助。

*收费管理：坚持公益性导向，合理制定收费标准。对学生、老年人、残疾人等群体应实行优惠政策。收费项目和标准应公开公示。

*用户行为规范管理：制定入场须知和用户行为规范，引导用户文明健身、爱护设施、遵守公共秩序。对违规行为应及时劝阻和制止。

*活动组织管理：举办大型体育赛事或群众性体育活动时，应提前制定活动方案和安全预案，按规定报批，并落实安全保障措施。

3.3运营安全管理

*日常安全巡查：建立每日