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在研修班

分组学习讨论时的发言提纲

（2021年12月6日）

各位领导：

白天听了四场精彩讲座，很受教育也很受启发。刚才听了大家的发言，也感到获益匪浅。习近平总书记反复强调，要统筹发展安全。作为区县委书记，只有全面提升防范应对各类风险挑战的水平，才能推动区域高质量发展行稳致远。这里，我谈三点想法：

一、应对风险挑战，要增强忧患意识。在现代化建设新征程中，各种风险挑战伴随始终，我们需要把可能出现的风险和挑战考虑充分，尽可能提前作出应对，下好先手棋、打好主动仗。一方面，要提前预判。有风险不可怕，可怕的是看不见风险、看不清风险、小看了风险，特别是一些司空见惯的事情，一些小问题、小矛盾，都可能蕴含着风险，必须时时刻刻保持对风险隐患的敏感性、预判性和警觉性。比如，我们在工作中发现，消防部门对二级消防单位监管比较重视，对三级消防单位监管相对薄弱，一些问题，属地镇街看得见，却改不了。虽然是工作衔接上的小问题，但极有可能引发大事故。为此，我们探索推进镇（街）消防监督执法改革试点，下放执法权限，由镇街对三级消防单位执法，及时堵住了管理上的漏洞。另一方面，要超前准备。防范化解风险挑战，既需要临机的应对，也需要超前的准备，平时准备越充分，战时应对越有底。比如，在疫情中，我区区中医院仅用24小时即按院感防控要求改造为出院患者定点康复医院，为全省、全市大局作出了贡献。其中关键在于，我区作近年来始终把健康作为引领目标，不仅持续提升公共卫生硬实力，也将平战结合原则贯穿到公共卫生体系建设之中，为应对突发公共卫生事件做足了准备，在战疫斗争中，进一步擦亮了“健康我区”品牌。

二、应对风险挑战，要坚持系统思维。基层工作纷繁复杂，需要我们把握好工作的关联性，在多重目标中寻求动态平衡，不能为了解决一个问题，而引发新的更大风险。要注重全局谋划。把化解风险矛盾放到工作全局中考量，全面系统分析，拿出解决方案。比如，针对信访稳定问题，我们成立了全市首家区级矛盾调处化解中心，全面整合信访、调解、诉讼等功能，并对风险矛盾及时推送预警，通过多部门的协同，实现“发现在早、防范在前、处置在小”，让群众合理诉求“最多跑一地”，我区连续两年成为全国信访“三无”区。要注重科学决策。坚持到一线了解实情，深入研究、综合分析，专家咨询论证、征求群众意见等方式，确保决策科学、依法依规，符合群众群众的意愿和要求，避免发生次生矛盾。

三、应对风险挑战，要发扬斗争精神。防范化解重大风险，是各级领导干部必须扛起的政治责任。作为“一线指挥长”，

要把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向树起来，勇于担当、善于作为，带领广大干部群众战胜发展道路上的风险挑战。要以上率下。发挥“关键少数”的关键作用，带头啃最硬的骨头、挑最重的担子，通过解决一些困难较大的风险和问题，“做给大家看、带着大家干”，形成以上率下、层层担当的良好局面，凝聚起化解风险挑战的强大合力。要敢于担当。风险状态下的应急决策，考验的就是领导干部扛起责任的担当。在突发事件发生时，我们就是辖区党员干部“主心骨”，必须临危不乱、扛起责任，敢于拍板、敢于决策，才能尽快阻止风险升高、危机蔓延。要善于创新。不同地区所具备的客观条件不一致，面临的风险挑战也有所差别，绝不能机械贯彻、搞一刀切，要立足实际多思考、多谋划，调动干部主动担当作为、攻坚克难的积极性和创造性，用改革创新的办法破解难题、化解风险。