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在开发区、镇街书记座谈会上的讲话

（2021年12月18日）

同志们：

今天的会议，既是总结今年以来工作，更重要的是为明年工作做谋划。刚才各板块、有关部门做了汇报，几位区领导讲了很好的意见。从汇报的预计情况看，今年全区经济运行总体平稳、稳中有进，主要经济指标基本都能完成，为“十四五”开了个好头。成绩值得肯定，同时更要看到，对照年初的奋斗目标，我们有些工作还有一定差距，比如一般公共预算收入、重大项目推进、高新技术企业等完成不够理想。现在距离全年收官只剩十来天，大家更要咬紧牙关，抓住数据关网前最后时间，全力做好收尾工作，全力争取更好结果。这里我再谈几点要求。

一、要加强研究，全面贯彻落实中央经济工作会议精神

刚才张区长领学了中央经济工作会议精神，中央经济工作会议是指导我们抓好经济工作的总纲领，大家要深入学、反复学。会议指出了我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力，但是也提出“明年经济工作要稳字当头、稳中求进，各方面要积极推出有利于经济稳定的政策”。我们要学深悟透会议精神，充分认清形势，找准发展机遇，坚定发展信心。特别强调下，加强研究是抓好工作的前提。大家务必要加强研究、全面研究：一要研究政策。中央经济工作会议内涵丰富、思想深邃。围绕贯彻落实会议精神，国家、省市将出台一系列的配套政策。大家要在深入学、反复学的基础上，吃准吃透政策，为明年工作谋好篇、布好局打下坚实的基础。二是做好结合。吃透政策的同时，我们更要紧密结合溧水实际、结合各板块发展特点，找准努力方向，找准工作的突破口。三是贯彻落实。坚持目标导向、问题导向、结果导向，以项目化、方案化、清单化方式推进落实，不折不扣把上级决策部署贯彻到经济工作各方面。对于很多重点工作，我们还没有研究透。比如，主导产业，制造业是溧水立区之本，原来的新能源汽车、临空、健康三个，感觉还是大而化之，需要再明晰、再细化，一定要聚焦制造业。目前新能源汽车、智能装备制造、新医药与生命健康、智能家居等都有基础，请发改、工信等部门成立专班，加强研究。比如，农高区建设，国务院赋予“两区一地”使命，但“两区一地”是大概念，到底如何落地、怎么干，还需要落细落实，请农高区成立专班做好研究。比如，城乡融合发展，试验区已获批两年，排定的任务都是常规性、日常性工作，还是没有体现先行先试。要围绕五个方面重点任务，突出改革创新、先行示范，请几位牵头区领导、牵头部门加强研究。比如，财政资源统筹，在过紧日子背景下，如何优化财政资源配置，做好重点项目资金保障，请财政部门再研究。总的来说，全区各级各部门要全方位贯彻落实中央和省市工作精神，深入研究谋划，把握重点关键，确保各项目标任务落地落实。

二、要突出“稳”和“进”，统筹确定明年经济发展指标

刚才，发改委汇报了明年指标预排情况，总体上是可以，体现争先进位的要求。中央经济工作会议提出“稳字当头、稳中求进”，作为南京南部“新兴增长极”，溧水要有更高目标追求，处处体现担当，体现“增长极”内涵。总的原则是：锚定高于全市平均的基本要求，全力拉高标杆、作出更大贡献。具体到GDP，全市预计增长（）%左右，“十四五”提出要高于全市（）个百分点左右，我们将奋斗目标定在（）%是合适的。其他各项指标，请慧炜区长牵头，组织发改、统计等部门，按照支撑（）%目标再细化。特别强调下，制造业是溧水的最大优势和主要支撑，市委市政府赋予制造业高质量发展试验区，我们更要体现担当作为。明年工业指标，可以设定更高一些，规上工业总产值增速可以按照高于全市10个百分点来安排，力争总量突破千亿。关于明年工作，总的要求是：确保各项工作走在全市最前列。

三、要突出重点，高质量推进明年各项工作

经济工作千头万绪，但一定要突出重点，抓到关键处，聚焦、聚力抓出成效。就溧水的实际来看，我们抓经济工作，关键就是要抓制造业高质量发展，坚定不移推动创新驱动、产业转型。具体来讲，要牢牢抓住三个重要支撑。一是高质量项目。没有项目，一切无从谈起。必须把招商引资作为重中之重，突出制造业项目招引，确保取得更大突破。这里再明确下，招商引资工作板块是主力，但绝不能各自为战，投促局要抓好统筹、加强研究，不仅仅分指标、下任务，还要与板块、部门一同研究，绘出图谱、精准发力。省、市重大项目不仅制造业项目占比要提升，总的项目数、当年计划投资也不能低于今年，重大项目办要尽快实体化运作，在项目全生命周期服务上发挥牵头抓总作用。各板块要坚决落实属地责任，既要进一步提升项目落地率、转化率和贡献度，也要围绕能耗、单位产出、工艺、技术等指标，严把项目准入关口。二是园区转型。我们制定落实制造业“腾笼换鸟、筑巢引凤、凤凰涅槃”三年行动计划，加快低效工业用地再开发，就是着眼园区转型升级、提升发展质效。开发区要围绕千亿园区，各镇街围绕百亿园区，加