2026年社会保险基金监管容错机制建设可行性研究.docx

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社会保险基金监管容错机制建设可行性研究

1.引言

社会保险基金作为国家社会保障体系的核心支柱，承载着亿万民众养老、医疗、失业等基本生活保障的重任。其安全稳健运行不仅关乎社会公平正义的实现，更直接影响国家长治久安与民生福祉的根基。近年来，随着我国人口老龄化趋势加速深化，社保基金规模持续扩张，截至2023年底，全国社会保险基金累计结余已突破十万亿元大关，监管复杂度呈几何级数增长。然而，传统监管模式长期沿袭“零容忍”刚性思维，过度强调事后追责与机械式合规审查，导致监管过程僵化、效率低下，甚至因对非主观性操作失误的过度惩戒而挫伤基层经办人员积极性。这种状况在基层社保