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在全区安全发展示范城市创建工作会议上

的讲话

（2021年5月29日上午9:00，区行政中心一楼报告厅）

蔡组长，各位领导，同志们：

今天，我们召开全区安全发展示范城市创建工作会议，主要目的是，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要指示批示精神，认真落实上级关于安全发展示范城市各项要求，部署推进我区创建工作，确保圆满完成创建目标，全面提升城市本质安全水平。刚才，几家单位作了很好的发言，体现了抓好创建工作的信心和决心。克涛同志解读了创建实施方案，思路清晰、目标明确；市安全生产第四巡查督导组蔡组长作了讲话，提了要求，大家要认真抓好贯彻落实。

今年是“十四五”开局、全面建设社会主义现代化开启之年，也是我们党建成100周年，抓好安全生产工作，保持社会大局安全稳定，具有极其特殊的重要性。昨天下午，我们一起收听收看了省市县三级中心组安全生产学习交流会，省委娄书记对安全生产工作提出了新的更高要求。我们推进安全发展示范城市创建工作就是做好安全生产工作的重要抓手。下面，就做好相关工作，我再强调三点意见。

一、提站位强思想，以更高的认识看待安全发展示范城市创建

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视安全发展工作，明确要求要把安全工作落实到城市工作和城市发展的各个环节各个领域。全区上下要进一步提高政治站位，站在推进高质量发展和全面建设社会主义现代化的战略高度，充分认识城市安全发展的重要意义，切实增强安全发展示范城市创建的责任感、使命感。第一，开展安全发展示范城市创建是落实上级决策部署的重要体现。2018年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推进城市安全发展的意见》，专门就推进城市安全发展提出明确要求。根据省市统一部署，我区既纳入市中心城区整体进行创建，又单独开展创建工作，这不仅是市委市政府对我区的高度信任，也是对我们工作的严峻考验。全区上下要把做好创建工作作为讲政治的重要体现，坚定创则必成、战则必胜的信心决心，以高标准严要求不折不扣推动上级各项决策部署在淮阴落地落实。第二，开展安全发展示范城市创建是践行“人民至上、生命至上”发展理念的必然要求。习总书记强调“生命重于泰山”，要求“牢牢守住安全生产底线，切实维护人民群众生命财产安全”，这些重要指示批示都体现了人民至上、生命至上的理念。城市是各类要素资源和经济社会活动最集中的地方，城市安全是新发展阶段满足人民美好生活需求的重中之重。我们要以创建安全发展示范城市为抓手，全力保障城市安全运行，为群众营造安居乐业、幸福安康的生产生活环境，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障。第三，开展安全发展示范城市创建是推进治理体系和治理能力现代化的现实需要。城市治理是推进治理体系和治理能力现代化的重要内容，而城市安全是城市治理的基本前提。但从我区来看，城市安全基础还比较薄弱，安全管理水平与城市发展要求不适应、不协调的问题比较突出，这些都给推进治理体系和治理能力现代化带来了严峻挑战。我们要以创建为契机，提升风险防控关口前移和精细化管理能力，保持安全监管的高压态势，坚决防范遏制重大事故发生，实现安全生产形势的根本好转，为推进治理体系和治理能力现代化奠定坚实基础。

二、明目标强落实，以更实的举措推进安全发展示范城市创建

安全发展示范城市创建是一项系统工程，覆盖面广、工作要求高、创建任务重，必须严格按照创建要求，抓住重点内容和关键环节，扎实有序推进各项创建任务。一要聚焦创建方案，加快工作进度。之前，我们印发了《淮阴区创建省级安全发展示范城市实施方案》，方案将创建工作分为四个阶段，其中创建实施阶段是整个工作最重要的一环，此阶段各项工作完成得怎么样直接决定了创建成效。各单位要抓紧时间，根据方案安排和任务分解表要求，坚持问题清单化、任务指标化、进度节点化，对标找差、查漏补缺，加快推进安全基础设施建设和各项创建工作。这里重点强调一下，高新区、王家营街道、长江路街道、新渡口街道，被纳入区级建成区进行同步创建，要严格按照要求，做好各项工作。同时，也要按序时完成台账梳理、自评总结、组织申报等准备工作，配合做好省安委办考评验收，确保与全市其他县区同步创成示范城市。二要聚焦创建重点，细化任务落实。紧紧围绕源头治理、风险防控、监督管理、保障能力、应急救援等方面重点内容，细化分工、明确责任、统筹推进。要根据我区城市建设、空间布局以及产业特点，科学制定城市安全发展制度性规划，引导推动重点行业领域优化布局、转型升级，同步加快推进公共消防、道路交通、防洪排涝等基础安全设施升级改造，切实增强抵御风险、安全运行能力。要强化科技支撑，围绕城市安全发展智能化、信息化、系统化目标，在整合现有平台和数据库的基础上，积极引进、推广应用先进的安全技术和产品，提高安全自动监测和防控能力。要加