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建筑工程安全标准执行手册

第一章总则

1.1编制目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，保障建筑工程施工人员的生命安全与身体健康，规范施工行为，减少和杜绝各类安全事故的发生，提高工程项目安全管理水平，特制定本手册。

本手册依据国家及地方现行的有关安全生产的法律、法规、标准、规范及行业惯例，并结合建筑工程施工特点编制而成。所有工程项目的施工组织与管理均应遵循本手册规定，并以国家最新颁布的法律法规为准绳。

1.2适用范围

本手册适用于公司所属及承接的各类新建、扩建、改建房屋建筑工程、市政基础设施工程等施工活动的安全管理。参与工程建设的施工单位、监理单位、建设单位及相关分包单位均应遵守本手册的要求。

1.3基本原则

1.生命至上，安全为天：始终将从业人员的生命安全放在首位，任何情况下不得牺牲安全换取进度或效益。

2.预防为主，防治结合：强化事前预防，完善安全技术措施，消除事故隐患，从源头上控制安全风险。

3.全员参与，责任到人：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责，形成齐抓共管的安全管理格局。

4.依法依规，标准作业：严格遵守国家及地方安全生产法律法规和标准规范，推行标准化、规范化作业。

5.持续改进，提升效能：定期评估安全管理体系的有效性，不断改进安全管理方法，提升安全管理水平。

1.4责任体系

1.企业主要负责人：对本单位安全生产工作全面负责，落实安全生产责任制，保证安全生产投入，组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程。

2.项目负责人（项目经理）：是项目安全生产第一责任人，对项目安全生产负全面管理责任，组织落实各项安全措施，确保项目安全目标的实现。

3.专职安全生产管理人员：负责对安全生产进行现场监督检查，发现安全隐患及时报告并协助消除，制止违章指挥和违章作业。

4.施工员（工长）：对所管辖区域的安全生产负直接管理责任，组织实施安全技术措施，进行安全技术交底，监督作业人员遵守安全操作规程。

5.作业班组长：带领班组人员遵守安全规章制度和操作规程，进行班前安全讲话，检查作业环境和安全设施，确保班组人员安全作业。

6.作业人员：严格遵守安全操作规程和劳动纪律，正确佩戴和使用劳动防护用品，有权拒绝违章指挥和强令冒险作业，发现安全隐患及时报告。

第二章前期准备阶段安全管理

2.1安全策划与规划

在工程项目开工前，项目经理部应组织编制《项目安全生产策划书》或《安全专项施工组织设计》，明确项目安全管理目标、组织机构、职责分工、主要安全技术措施、资源配置、安全教育培训计划、安全检查制度等。

2.2施工组织设计与专项施工方案

1.施工组织设计中必须包含安全技术措施，并经审批后方可实施。

2.对于危险性较大的分部分项工程（如基坑支护与降水工程、土方开挖工程、模板工程及支撑体系、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等），必须编制安全专项施工方案，并按规定进行审核、审批；对超过一定规模的危大工程，专项施工方案还应组织专家进行论证。

2.3现场准备与布置

1.场地平整与三通一平：确保施工场地平整，道路畅通，水、电、通讯等临时设施满足施工需要，并符合安全要求。

2.临时设施搭设：办公室、宿舍、食堂、仓库等临时设施的选址、搭设应符合安全、消防、卫生要求，远离危险区域。

3.施工现场封闭管理：设置连续、密闭的围挡，实行封闭管理，设置门卫，禁止无关人员进入。

4.安全警示标志：在施工现场入口处、施工起重机械、临时用电设施、脚手架、出入通道口、楼梯口、电梯井口、孔洞口、桥梁口、隧道口、基坑边沿、爆破物及有害危险气体和液体存放处等危险部位，设置明显的安全警示标志。

2.4安全教育培训与交底

1.三级安全教育：对新进场的作业人员必须进行公司级、项目级、班组级三级安全教育培训，经考核合格后方可上岗。

2.特种作业人员管理：特种作业人员（如电工、焊工、架子工、起重机械司机、信号司索工等）必须持证上岗，并按规定参加复审。

3.安全技术交底：工程开工前，项目技术负责人应向施工员进行安全技术交底；各工序施工前，施工员应向作业班组长进行安全技术交底；作业班组长应向作业人员进行班前安全讲话和操作交底，交底应有记录。

2.5安全物资与设施准备

1.根据施工组织设计和专项施工方案，配备合格的安全防护用品（如安全帽、安全带、安全网、防护眼镜、防护手套等）、消防器材、应急救援器材。

2.施工机械设备在投入使用前，必须进行检查、验收，确保性能完好，安全装置齐全有效，并建立设备管理档案。

3.临时用电工程必须由持证电工编制施工组织设计或方案，经审批后实施，并经验收合格后方可投入使用。