高校行政管理规范与流程汇编.docxVIP

高校行政管理规范与流程汇编

第一章总则与核心理念

高校行政管理是保障学校各项事业有序运行、支撑教学科研核心任务、服务师生发展需求的关键环节。其规范化与流程化建设，是提升管理效能、优化服务质量、防范运行风险、实现治理体系和治理能力现代化的内在要求。本汇编旨在系统梳理高校行政管理的通用规范与核心流程，为各级行政管理人员提供清晰的工作指引，以期形成权责明晰、运转高效、服务优质、公开透明的行政管理格局。

一、基本原则

1.育人为本，服务至上：行政管理工作的出发点和落脚点是为人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新提供有力保障，始终坚持以师生为中心，提升服务满意度。

2.依法依规，规范运行：严格遵守国家法律法规、教育行政部门规章及学校各项规章制度，确保行政行为的合法性、合规性与程序性。

3.权责对等，协同高效：明确各部门、各岗位的职责权限，强化部门间的沟通协作与信息共享，避免推诿扯皮，提升整体工作效率。

4.民主决策，公开透明：重要行政事项的决策应充分发扬民主，广泛听取意见，决策过程与结果在规定范围内及时公开，接受监督。

5.务实创新，持续改进：在遵循基本原则的基础上，鼓励管理理念、方式方法的探索与创新，定期评估管理效果，不断优化工作流程。

二、适用范围

本汇编适用于学校机关各职能部门、院（系）及其他直属单位的行政管理工作。各单位可根据本汇编精神，结合自身特点制定具体的实施细则。

第二章议事决策与综合协调

议事决策是行政管理的核心环节，综合协调是保障政令畅通的关键手段。规范议事决策程序，强化综合协调能力，是提升学校治理水平的重要基础。

一、议事决策机制

1.党委领导下的校长负责制：严格执行党委领导下的校长负责制，明确党委会议、校长办公会议（校务会议）的议事范围、议事规则和决策程序。党委会议主要研究决定学校改革发展稳定和教学、科研、行政管理中的“三重一大”事项及其他重要事项。校长办公会议（校务会议）主要研究提出拟由党委讨论决定的重要事项方案，具体部署落实党委决议的有关措施，研究处理教学、科研、行政管理工作。

2.专项工作会议：针对特定领域或专项工作，可召开专题会议、部门协调会议等，由分管校领导或相关职能部门牵头，研究解决具体问题，形成会议纪要并跟踪落实。

3.决策前调研与咨询：重要决策前，应进行充分的调查研究，必要时可组织专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论，广泛听取各方意见。

二、会议管理规范

1.会议计划与审批：实行会议计划管理，各部门年初提出年度会议计划，经审批后执行。临时召开的会议需按程序报批。

2.会议组织与准备：会议组织单位应提前确定会议议题、参会人员、时间地点，准备会议材料，并提前通知与会人员。会议材料应简明扼要、事实清楚、依据充分。

3.会议纪律与记录：与会人员应按时参会，遵守会议纪律，积极发言。会议应有专人记录，形成会议纪要。会议纪要应准确反映会议内容和决定事项，按程序审签后分发执行。

4.决议事项督办：对会议形成的决议事项，由相关部门负责落实，办公室（或指定督办部门）负责跟踪督办，确保各项决策落到实处。

三、公文处理规范

公文是高校内部政令畅通、信息传递、工作协调的重要载体，其规范化处理直接关系到行政效率与工作质量。

1.公文种类：主要包括决定、决议、命令（令）、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、函、纪要等。各单位应根据行文目的和内容准确选用文种。

2.行文规则：严格遵循“逐级行文”、“一文一事”、“主送受理机关，根据需要抄送相关机关”等规则。上行文不得多头主送，下行文应明确主送和抄送范围。

3.公文拟制：拟稿应力求观点明确、条理清晰、文字精炼、格式规范。涉及其他部门职权范围内的事项，应事先协商一致。公文格式应符合国家及学校有关规定，包括眉首、主体、版记等部分。

4.审核与签发：公文需经本单位负责人审核后，按隶属关系和审批权限报请相关领导签发。重要公文应经办公室核稿后再报领导签发。

5.校对与印发：公文签发后，由拟稿单位负责校对，确保无错漏。正式印发的公文应加盖公章，标明成文日期和份号。

6.收文办理：收到外来或内部公文后，应及时登记、拟办、分办、传阅、承办、催办。承办部门应在规定时限内办理完毕，并将办理结果反馈。

7.归档管理：公文办理完毕后，应按照档案管理规定及时整理、归档。

四、信息报送与督查督办

1.信息报送：各单位应及时、准确、全面地向学校报送工作动态、重要情况、经验做法及突发事件等信息。信息报送应遵循实事求是、逐级上报原则。

2.督查督办：对上级机关部署的工作、学校党委和行政决定的事项、领导批示件等，应明确责任单位、责任人和办理时限，加强督查督办，确保政令畅通