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节能减排企业环保管理细则

一、总则

(一)目的与依据

为深入贯彻国家关于生态文明建设的战略部署，推动企业绿色低碳发展，落实节能减排主体责任，规范企业环境行为，提升资源能源利用效率，减少污染物排放，依据国家及地方相关法律法规、标准及政策要求，结合本企业实际情况，特制定本细则。

(二)适用范围

本细则适用于企业内部所有生产经营活动、管理部门及全体员工。各子公司、分公司及控股企业可参照执行，并结合自身特点制定具体实施办法。

(三)基本原则

1.依法合规，预防为主：严格遵守环保法律法规，将环境保护理念融入生产经营全过程，优先采用源头减量、过程控制措施，防范环境风险。

2.节能优先，降本增效：树立“节能就是减排、节能就是增效”的理念，优化能源结构，提高能源利用效率，降低运营成本。

3.全员参与，持续改进：建立健全环保责任制，明确各层级、各岗位的环保职责，鼓励全体员工积极参与节能减排活动，通过PDCA循环不断提升环保管理水平。

4.技术引领，创新驱动：积极采用先进的节能环保技术、工艺和设备，推动清洁生产，探索绿色发展新模式。

二、组织机构与职责

(一)领导小组

企业成立节能减排与环保管理领导小组，由企业主要负责人任组长，分管生产、技术、安全环保的负责人任副组长，成员包括各相关部门负责人。主要职责：

1.审定企业节能减排与环保管理的中长期规划和年度目标。

2.审批本细则及相关配套管理制度。

3.统筹协调解决节能减排与环保管理工作中的重大问题。

4.组织开展环保绩效考核与奖惩。

(二)归口管理部门

设立（或明确）环保管理部门（如安全环保部）作为节能减排与环保工作的归口管理部门，负责日常工作的组织、协调、监督与考核。主要职责：

1.组织制定和修订节能减排与环保管理相关制度、操作规程，并监督执行。

2.编制企业节能减排年度计划，分解落实目标责任。

3.组织开展环保法律法规、标准及相关知识的宣传培训。

4.监督检查各部门、各生产单元节能减排措施的落实情况及环保设施的运行状况。

5.负责企业排污申报、排污许可、环境监测、环保统计及信息公开等工作。

6.组织或参与环境污染事故/事件的调查与处理。

7.对接政府环保主管部门，配合环保检查与执法。

(三)相关部门职责

各生产部门、设备管理部门、技术部门、采购部门、行政部门等应根据各自职责，落实节能减排与环保管理的具体要求，指定专人负责本部门的环保工作。例如：

*生产部门：负责生产过程中的能耗控制、物料消耗管理、工艺优化以减少污染物产生，确保生产过程符合环保要求。

*设备部门：负责节能设备、环保设施的选型、采购、安装、维护保养及检修，确保其完好有效运行。

*技术部门：负责节能环保新技术、新工艺、新材料的研发、引进与推广应用，组织清洁生产审核。

*采购部门：优先采购节能环保型原材料、设备和产品，对供应商的环保资质进行评估。

(四)岗位人员职责

全体员工应严格遵守本细则及相关操作规程，积极参与节能减排活动，发现环境问题或隐患及时报告。

三、管理内容与要求

(一)节能管理

1.能源计量与统计：

*建立健全能源计量体系，配备符合规定的能源计量器具，对主要用能设备、工序、部门进行分级计量。

*规范能源消耗统计工作，建立能源消耗台账，定期分析能源消耗状况，找出节能潜力。

2.能耗定额管理：

*根据生产工艺特点和历史数据，制定主要产品、主要工序的能耗定额，并纳入考核。

*定期对能耗定额的执行情况进行检查与考核，对超定额情况进行分析并采取改进措施。

3.节能技术与设备推广：

*优先选用能效等级高、节能环保的生产设备、动力设备和办公设备。

*逐步淘汰落后的高耗能设备和工艺。

*积极推广应用变频调速、余热余压利用、高效换热器、智能控制系统等节能技术。

4.运行管理：

*加强生产调度，优化生产组织，避免设备空载运行和无效能耗。

*加强对锅炉、空压机、中央空调等高耗能设备的运行调节与维护，确保其在最佳工况下运行。

*推广节水型器具，加强用水管理，提高水的重复利用率，推进中水回用。

*加强照明管理，合理利用自然光，推广使用高效节能照明产品，杜绝长明灯。

5.节能宣传与培训：定期组织开展节能宣传教育和技能培训，提高员工节能意识和操作水平。

(二)减排管理

1.废水管理：

*实行清污分流、雨污分流，优化废水收集系统。

*生产废水、生活污水应经处理达到国家或地方排放标准及回用要求后，方可排放或回用。

*加强污水处理设施的运行管理，确保其稳定达标运行，做好运行记录。

*严格控制废水排放量和污染物浓度，禁止偷排、漏排。

2.废气