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深度解析(2026)《JCT2564-2020建筑陶瓷行业绿色工厂评价导则》

《JCT2564-2020建筑陶瓷行业绿色工厂评价导则》（以下简称“本导则”）由中国建筑材料联合会提出、全国建筑卫生陶瓷标准化技术委员会归口，于2020年12月29日发布、2021年7月1日正式实施，是我国建筑陶瓷行业首个针对性的绿色工厂评价专项行业标准。该导则立足建筑陶瓷行业高耗能、高排放、资源依赖度高的产业特点，明确了绿色工厂的评价原则、评价指标、评价流程及实施要求，为建筑陶瓷企业绿色转型、低碳发展提供了统一的标准依据和行动指南。2026年，随着“双碳”目标深入推进、环保政策持续收紧，本导则已成为建筑陶瓷企业合规经营、品牌升级、市场竞争的核心支撑，深入解读其核心内涵、评价要点及2026年落地实操方向，对推动行业绿色高质量发展具有重要现实意义。

一、导则总则与核心定位

（一）制定背景与核心目的

建筑陶瓷行业是我国建材工业的重要支柱产业，也是传统高耗能、高污染行业之一，生产过程中涉及原料开采、成型、干燥、烧结等多个环节，存在能源消耗量大、废气废水排放多、固体废弃物产生量大、资源利用率偏低等突出问题。随着国家“双碳”目标（碳达峰、碳中和）的提出，以及《中华人民共和国环境保护法》《“十四五”原材料工业发展规划》等政策的推进，建筑陶瓷行业绿色转型已成为必然趋势，亟需统一的绿色工厂评价标准，规范评价流程、明确评价要求，引导企业系统性提升绿色生产水平。

本导则的制定与实施，核心目的是破解行业绿色发展痛点，建立科学、可操作的绿色工厂评价体系，推动建筑陶瓷企业从“被动环保”向“主动绿色”转型，实现“节能、降耗、减污、增效、循环”的绿色发展目标；同时，通过标准化评价，筛选一批绿色标杆企业，发挥示范引领作用，推动全行业优化产业结构、提升绿色制造水平，助力建材行业实现“双碳”目标，促进产业与生态环境协调发展。

（二）适用范围与核心界定

适用范围：本导则适用于建筑陶瓷行业（含瓷砖、陶板、陶瓷瓦等建筑陶瓷产品）生产企业的绿色工厂评价、自我声明及第三方评价，涵盖企业生产全流程（原料采购与储存、生产加工、能源消耗、污染物排放、固体废弃物处理、产品出厂、环境管理等），不适用于建筑陶瓷原料开采企业、陶瓷深加工企业（不含配套深加工）及仅有分装、仓储环节的企业。

核心界定：明确“建筑陶瓷行业绿色工厂”的定义——以建筑陶瓷产品生产为核心，在生产过程中严格遵循绿色发展理念，通过采用先进的生产工艺、节能装备、环保技术，实现能源高效利用、污染物达标排放、固体废弃物资源化利用、水资源循环利用，兼顾经济效益、环境效益和社会效益，符合本导则评价要求的生产工厂。

（三）核心原则与衔接要求

核心原则：遵循“科学性、系统性、针对性、可操作性、动态性”的原则。科学性指评价指标贴合建筑陶瓷行业生产特点，数据可量化、方法可验证；系统性指覆盖生产全流程，兼顾能源、资源、环境、管理等多个维度；针对性指聚焦行业高耗能、高排放、资源利用等核心痛点设置指标；可操作性指评价流程简洁、指标易懂，企业可自主开展自我评价，第三方可高效开展评价工作；动态性指预留指标调整空间，可结合行业技术发展、政策变化适时优化。

衔接要求：本导则作为建筑陶瓷行业绿色工厂评价的专项标准，需与《绿色工厂评价通则》（GB/T36132）、《建筑陶瓷单位产品能源消耗限额》（GB21252）、《陶瓷工业污染物排放标准》（GB25464）等国家标准、行业标准协同执行。其中，GB/T36132为绿色工厂评价的通用标准，本导则针对建筑陶瓷行业特点，在通用标准基础上细化、补充了行业专属指标，若本导则要求严于通用标准及其他相关标准，优先执行本导则；若其他标准有更严格的强制性要求，执行相关标准。

二、导则核心评价内容深度解析（2026年落地重点）

本导则的核心内容是绿色工厂评价指标体系，该体系采用“一级指标+二级指标+三级指标”的层级结构，共设置5个一级指标、16个二级指标、42个三级指标，涵盖能源利用、资源利用、污染物排放、环境管理、产品绿色性五大核心维度，其中包含必选指标35项、可选指标7项（企业可根据自身生产规模、工艺水平选择申报）。2026年，随着行业绿色技术升级，部分可选指标已成为企业申报绿色工厂的“加分项”，核心评价内容解析如下：

（一）能源利用评价（核心重点，权重30%）

能源利用是建筑陶瓷行业绿色工厂评价的核心，也是“双碳”目标下企业转型的关键，本导则针对行业高耗能特点，重点设置了能源消耗、节能技术、能源管理三类指标，全部为必选指标，2026年企业落地需重点聚焦节能降耗技术升级与能源数字化管理。

核心评价指标：

单位产品综合能耗：这是核心约束性指标，明确建筑陶瓷单位产品综合能耗需符合GB21252的要求，其中，瓷质砖单