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财政收入虚收空转问题查处和整改明细及暂付款自查自纠报告

财政收入虚收空转问题查处和整改明细及暂付款自查自纠报告

一、引言

财政收入作为政府履行职能、保障公共服务、推动经济社会发展的重要物质基础，其真实性和可靠性至关重要。然而，在实际工作中，部分地区出现了财政收入虚收空转等违规行为，这不仅影响了财政数据的真实性和公信力，也对经济社会的健康发展造成了不利影响。同时，暂付款管理不善也可能导致财政资金沉淀、风险积聚等问题。为了进一步规范财政管理，确保财政收入真实可靠，加强暂付款管理，提高资金使用效率，我们组织开展了本次财政收入虚收空转问题查处和整改以及暂付款自查自纠工作。

二、财政收入虚收空转问题查处情况

（一）自查工作组织与开展

为确保自查工作取得实效，我们成立了专门的自查工作小组，由财政部门主要负责人任组长，相关业务科室负责人为成员，负责自查工作的组织、协调和指导。制定了详细的自查工作方案，明确了自查范围、内容、方法和时间节点。组织相关人员进行业务培训，学习财政收入管理的有关政策法规和业务知识，提高自查人员的业务水平和责任意识。

本次自查范围涵盖了[具体时间段]内的全部财政收入，包括税收收入、非税收入等。自查内容主要包括财政收入的真实性、合规性，有无通过空转、虚增等方式人为调节财政收入规模和进度的问题。自查方法采取全面自查与重点抽查相结合、实地检查与账务核对相结合、数据分析与现场访谈相结合的方式，对财政收入的征收、入库、退库等环节进行了全方位、多层次的检查。

（二）发现的问题及明细

1.企业税收空转问题：经检查发现，部分企业存在税收空转现象。具体表现为地方政府为了完成财政收入目标，通过财政资金以各种名义返还企业，诱导企业缴纳税款，然后再将税款返还给企业，形成税收空转。涉及企业[X]家，涉及税收空转金额[X]万元。例如，[企业名称]在[具体时间段]内，先后多次收到政府返还的财政资金共计[X]万元，用于缴纳税款，随后这些税款又通过财政支出的方式返还给企业，造成企业税收虚假入库。

2.非税收入虚增问题：在非税收入管理方面，存在虚增非税收入的情况。一是部分单位通过“循环开票”的方式虚增行政事业性收费收入。相关单位在未实际提供服务或未发生实际业务的情况下，开具收费票据，然后再通过冲销等方式进行处理。涉及单位[X]个，虚增非税收入金额[X]万元。例如，[单位名称]在[具体时间段]内，通过这种方式虚增行政事业性收费收入[X]万元。二是部分地方为了做大非税收入规模，将不符合非税收入管理规定的资金纳入非税收入统计范围，如将企业的往来款项、借款等作为非税收入入库。涉及金额[X]万元。

3.财政部门违规操作问题：个别财政部门工作人员为了完成财政收入任务，违反财政收入征收管理规定，采取提前征收、延缓入库等方式调节财政收入进度。提前征收税款涉及金额[X]万元，延缓入库税款涉及金额[X]万元。例如，在[具体月份]，为了完成当月财政收入任务，对部分企业提前征收了下一个纳税期的税款[X]万元；同时，将部分已经征收的税款延缓至下一个月入库，涉及金额[X]万元。

4.部门协作监管不力问题：在财政收入征管过程中，税务部门、财政部门、国库等之间存在信息沟通不畅、协作配合不够紧密的问题。部分税务部门在税收征管过程中，未能及时将企业的生产经营情况、纳税申报情况等信息传递给财政部门，财政部门难以对企业税收情况进行准确监测和分析。同时，国库在办理税款入库、退库等业务时，对相关手续的审核不够严格，未能及时发现和制止税收空转等违规行为。

三、财政收入虚收空转问题整改情况

（一）整改工作总体要求与目标

针对自查发现的问题，我们制定了详细的整改方案，明确了整改工作的总体要求和目标。整改工作总体要求是坚持问题导向，严格落实财政收入管理的有关政策法规，严肃财经纪律，加强财政收入征管，确保财政收入真实可靠。整改目标是彻底纠正财政收入虚收空转等违规行为，建立健全财政收入管理长效机制，提高财政收入质量和管理水平。

（二）具体整改措施及成效

1.针对企业税收空转问题的整改

立即停止财政资金返还诱导企业纳税的行为，对已经返还的财政资金进行全面清理和追缴。截至目前，已追回财政返还资金[X]万元，占应追回资金的[X]%。

加强对企业纳税情况的监测和分析，建立企业税收动态监控机制，实时掌握企业生产经营、税收缴纳等情况，防止税收空转问题再次发生。同时，加强与税务部门的协作配合，共享企业纳税信息，形成监管合力。

对涉及税收空转的企业进行约谈和政策宣传，引导企业依法诚信纳税，提高企业纳税遵从度。通过宣传和教育，企业对税收政策有了更深刻的理解，主动配合税务部门做好纳税申报和缴纳工作。

2.针对非税收入虚增问题的整改

对虚增的非税收入进