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研究报告

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浅谈我国铁路集装箱多式联运的发展现状与未来

一、我国铁路集装箱多式联运的发展背景

1.1铁路集装箱多式联运的定义及特点

(1)铁路集装箱多式联运，是指以集装箱为载体，通过铁路、公路、水路等多种运输方式有机结合，实现货物运输的全过程无缝衔接和高效运转的运输方式。这种运输方式在我国近年来得到了快速发展，成为推动物流行业转型升级的重要力量。根据我国铁路集装箱运输统计数据，截至2022年底，我国铁路集装箱运输量已达到1.8亿吨，同比增长7.5%，其中多式联运集装箱运输量占比达到25%。以上海港为例，2022年，上海港集装箱多式联运业务量达到300万标准箱，同比增长15%，成为全国集装箱多式联运的重要枢纽。

(2)铁路集装箱多式联运具有以下特点：首先，运输方式多样化。铁路集装箱多式联运可以实现铁路、公路、水路等多种运输方式的灵活组合，满足不同运输需求。例如，从我国内陆城市到沿海港口，可以采用铁路+公路+水路的组合方式，实现货物高效、快捷的运输。其次，运输组织高效化。铁路集装箱多式联运通过优化运输流程、提高运输效率，实现了货物运输的快速、准时交付。据统计，铁路集装箱多式联运的平均运输时间比传统运输方式缩短了30%以上。此外，铁路集装箱多式联运还具有较强的环保性能，与传统运输方式相比，铁路运输的碳排放量减少了40%以上。

(3)铁路集装箱多式联运在提升我国物流效率、降低物流成本、促进区域经济发展等方面发挥着重要作用。以我国西南地区为例，近年来，随着成渝地区双城经济圈建设的推进，铁路集装箱多式联运在推动区域物流一体化、促进产业升级方面发挥了积极作用。例如，成都至欧洲的国际铁路集装箱运输线路，通过铁路+公路+海运的组合方式，将四川地区的电子产品、机械设备等货物运往欧洲市场，不仅缩短了运输时间，还降低了物流成本。此外，铁路集装箱多式联运还有利于优化我国交通运输结构，提高铁路运输在综合交通运输体系中的地位。

1.2铁路集装箱多式联运的发展历程

(1)我国铁路集装箱多式联运的发展历程可以追溯到20世纪80年代。当时，随着改革开放的深入，我国开始引进集装箱运输技术，并在部分铁路线路上开展集装箱运输试验。1980年，我国首条铁路集装箱运输线——北京至九龙的国际集装箱运输线开通，标志着我国铁路集装箱多式联运的起步。此后，随着我国经济的快速发展和物流业的兴起，铁路集装箱运输逐步扩大规模。据相关数据显示，2000年至2010年，我国铁路集装箱运输量年均增长速度达到20%以上。

(2)进入21世纪，我国铁路集装箱多式联运进入快速发展阶段。2008年北京奥运会期间，我国铁路部门积极推动铁路集装箱多式联运，保障了奥运物资的快速运输。同年，我国首条国际集装箱运输班列——中欧班列开通，连接了我国与欧洲的贸易往来，成为铁路集装箱多式联运的重要标志。随着中欧班列的不断发展，截至2020年，中欧班列已开通超过100条线路，覆盖欧洲20多个国家的50多个城市，运输量超过10万标准箱。

(3)近年来，我国铁路集装箱多式联运在“一带一路”倡议的推动下，实现了跨越式发展。2013年，“一带一路”倡议提出后，我国铁路集装箱多式联运业务得到了政策的大力支持。2017年，我国铁路集装箱运输量达到1.1亿吨，同比增长13.3%。此外，我国还与俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦等周边国家签署了一系列铁路运输合作协议，推动区域铁路集装箱多式联运的协同发展。以中欧班列为例，2021年，中欧班列共开行超过1.5万列，运输货物量超过150万标准箱，成为我国对外贸易的重要通道。

1.3铁路集装箱多式联运的国内外发展现状对比

(1)在国内，我国铁路集装箱多式联运发展迅速，已成为全球规模最大的铁路集装箱运输网络。据数据显示，我国铁路集装箱运输量逐年增长，2020年达到1.2亿吨，同比增长13%。同时，我国已形成覆盖全国的多式联运网络，特别是中欧班列的开通，进一步促进了国内铁路集装箱多式联运的发展。

(2)国外方面，欧美等发达国家在铁路集装箱多式联运领域拥有较成熟的经验和技术。例如，德国铁路集装箱多式联运业务量位居全球第一，拥有完善的铁路网络和高效的运输组织体系。美国、法国等国家的铁路集装箱多式联运发展也较为成熟，其在物流成本、运输效率等方面具有明显优势。

(3)尽管我国铁路集装箱多式联运发展迅速，但在某些方面与国外相比仍存在差距。如铁路基础设施、运输组织能力、技术创新等方面，国外发达国家具有明显优势。此外，国外在政策支持、市场环境等方面也较为有利，有利于铁路集装箱多式联运的快速发展。我国需要借鉴国外经验，进一步推动铁路集装箱多式联运的发展。

二、我国铁路集装箱多式联运的政策与法规

2.1国家层面政策支持

(1)国家层面对于铁路集装箱多式联运的支持主