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农药质量纠纷处理案例

引言

农药作为农业生产的重要投入品，直接关系到农作物的产量、品质和农民的经济收益。然而，受生产工艺、储存条件、使用方法等多方面因素影响，农药质量问题引发的纠纷时有发生。这类纠纷不仅涉及农民与农药经营者、生产者之间的权益争议，更可能对农业生产秩序和农村社会稳定造成影响。本文通过典型案例剖析、处理流程梳理、争议焦点解析及预防建议探讨，系统呈现农药质量纠纷处理的全过程，为相关主体提供实践参考。

一、典型案例：从作物受损到纠纷化解的全程实录

（一）纠纷起因：春播时节的”意外”减产

某县种植户张某承包了50亩辣椒地，在苗期按当地农技站推荐的用量和方法，使用了从镇农资店购买的某品牌杀虫剂。用药3天后，部分辣椒叶片出现卷曲、黄化现象，7天后约20亩辣椒植株枯萎，预计减产损失超过8万元。张某认为是农药质量问题导致，遂向农资店索赔；农资店则辩称农药是正规渠道进货，可能是张某使用方法不当或气候因素所致，双方协商无果后，纠纷进入行政调解程序。

（二）关键环节：多部门协同调查与证据固定

纠纷发生后，张某首先向县农业农村局投诉。农业农村局立即联合市场监管部门组成调查组，开展以下工作：

一是现场勘查。工作人员对受损辣椒地进行拍照、录像，记录植株受害症状（如叶片卷曲程度、枯萎比例）、施药工具（喷雾器型号）、用药记录（农药包装标签、使用时间、天气情况）等信息，确认施药当天为晴天，温度25-28℃，无极端天气。

二是样品封存。调取张某购买的同批次农药剩余样品，由双方共同签字确认后，委托省级农药质量检测机构进行检测。检测项目包括有效成分含量、酸碱度、悬浮率等关键指标。

三是因果关系鉴定。邀请植保专家对受害症状进行分析，排除病害（如病毒病无叶片卷曲特征）、肥害（未同期施肥）等因素，结合农药检测结果和施药记录，判断为农药有效成分含量不足导致防治效果不佳，间接引发害虫持续危害后植株抗性下降，最终出现药害症状。

（三）责任认定与纠纷化解

检测报告显示，该批次农药有效成分含量仅为标注值的65%，属于不合格产品。根据《农药管理条例》和《产品质量法》，农资店作为销售者，未能履行进货查验义务（未索要该批次农药的质量检测报告），需承担主要赔偿责任；生产企业因生产不合格农药，承担连带责任。经调解，生产企业与农资店共同向张某赔偿损失8万元，并承诺召回同批次未售出农药。

二、农药质量纠纷处理的核心流程与关键节点

（一）第一步：及时投诉与证据保全

纠纷发生后，农民应在第一时间向当地农业农村部门或市场监管部门投诉，避免因拖延导致现场证据灭失。同时需注意：

保留农药原包装（含标签、说明书），切勿丢弃空瓶；

记录施药时间、用量、方法（如是否二次稀释）、天气情况；

拍摄受损作物的清晰照片（需包含整体田块和单株细节），必要时录制视频；

保存购买凭证（发票、收据等），注明农药名称、规格、数量、购买时间。

（二）第二步：专业检测与因果关系判定

检测环节是认定农药质量问题的关键。根据《农药质量检测技术规范》，检测机构需具备CMA（检验检测机构资质认定）资质，检测项目应覆盖标签标注的所有有效成分及可能影响使用效果的理化指标（如悬浮剂的悬浮率、乳油的乳化稳定性）。

因果关系判定则需结合农业技术专家的意见，重点排除以下干扰因素：

使用不当：如超量用药、混配禁忌、施药时间错误（如高温时段施药）；

环境因素：如施药后遇暴雨冲刷、极端低温影响药效；

作物自身问题：如品种抗性差异、生长期敏感（幼苗期对药剂更敏感）；

其他投入品影响：如同期使用的肥料、叶面肥是否与农药发生反应。

（三）第三步：责任划分与争议解决途径

根据《民法典》《农药管理条例》等规定，责任划分需区分生产、销售、使用三方责任：

生产者责任：若农药本身存在缺陷（如有效成分不足、含有未标注的隐性成分），生产者需承担无过错责任；

销售者责任：若销售者未履行进货查验义务（如未索要检验报告），或明知农药质量有问题仍销售，需承担连带责任；

使用者责任：若因使用方法错误（如未按标签说明稀释）导致药害，使用者需自行承担部分责任。

争议解决可通过协商、调解、行政裁决或诉讼等途径。其中，行政调解（由农业农村部门或市场监管部门主持）因程序简便、成本低，是最常见的解决方式；若调解不成，当事人可向法院提起民事诉讼，需注意诉讼时效为3年（自知道或应当知道权益受损之日起计算）。

三、常见争议焦点与应对策略

（一）焦点一：“不合格农药”与”正常药效差异”的界定

实践中，部分纠纷源于农民认为”用了农药没效果就是质量问题”，而经营者则辩称”药效受环境影响，属正常差异”。对此需明确：

农药标签标注的”防治效果”是在标准试验条件下（如特定温度、湿度、虫龄）的参考值，实际效果可能因环境变化波动，但波动范围需在合理区间；

若检测显示农药有效成分含量低于标准值的80%（行业通