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特许经营中反垄断法律规制的多维审视与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在全球经济一体化与商业模式持续创新的时代浪潮下，特许经营作为一种极具特色的商业模式，正不断拓展其版图。特许经营，是指特许人通过签订合同，将商标、商号、产品、专利、专有技术、经营模式等以特许经营合同的形式授予被特许人使用，被特许人按合同规定，在特许人统一的业务模式下从事经营活动，并向特许人支付相应费用。这一模式凭借品牌授权与标准化运营的优势，助力企业实现快速规模化扩张，在全球范围内蓬勃发展。

从市场规模来看，2023年全球特许经营市场规模已达3.8万亿美元，预计到2025年将增长至4.5万亿美元，年均复合增长率（CAGR）为8.5%。北美作为特许经营的发源地，市场规模占比超40%，美国在餐饮、零售和服务业领域表现尤为突出；欧洲市场规模占比约30%，英国、法国和德国在酒店、教育和健康领域的特许经营模式较为成熟；亚太地区的中国、印度等新兴市场增长迅猛，市场规模年均增长率超过12%。中国特许经营市场近年来发展态势也十分强劲，2023年市场规模已达1.2万亿元人民币，预计到2025年将突破1.8万亿元人民币，年均复合增长率为15%。在细分市场方面，餐饮、零售和服务行业成为特许经营的主要阵地。2023年餐饮行业市场规模为5000亿元人民币，预计到2025年将增长至7500亿元人民币；零售行业2023年市场规模为4000亿元人民币，预计到2025年将增长至6000亿元人民币；服务行业2023年市场规模为3000亿元人民币，预计到2025年将增长至4500亿元人民币。

然而，随着特许经营的繁荣发展，其背后隐藏的垄断问题逐渐浮出水面，引起了广泛关注。在特许经营体系中，特许人往往处于优势地位，为了维护自身利益、保障品牌形象和运营的一致性，可能会在与被特许人的协议中设置一些限制竞争的条款。这些条款虽然在一定程度上有助于特许人实现其商业目标，但一旦过度或不合理，就可能对市场竞争秩序造成损害。例如，市场分割条款，特许人与被特许人约定特定区域为某一被特许人独占经营，特许权人在该区域不再指定其他特许经营人从事同类业务，同时要求被特许人在指定场所营业，不得擅自去他处经营。这种限制销售区域的做法可能导致市场被人为分割，减少特定区域内提供相同商品或服务的竞争者数量，限制了消费者的选择权，影响市场的自由竞争。再如捆绑协议，特许人为保障产品及服务品质，采取标准化操作模式，统一采购、配送原材料或产品，要求被特许人只能从特许权人或其指定的供应商处采购商品或原材料。若特许人滥用这一调控手段，要求被特许人购买不带有专利因素的产品或原材料，甚至进行捆绑销售其他商品，就符合搭售的特征，有违反反垄断法的风险，阻碍了市场的公平竞争，限制了被特许人选择更优质、更具性价比产品的权利。

特许经营中的垄断问题对经济市场和相关主体都有着重要影响，研究对其的反垄断法律规制具有重大意义。从经济市场角度来看，垄断行为破坏了公平竞争的市场秩序，市场竞争机制无法有效发挥作用，导致市场供求关系不能准确反映市场真实需求，影响产业结构的优化调整和资源的合理配置，最终阻碍整个社会经济的健康发展。以共享单车特许经营权拍卖为例，若仅考虑“价高者得”，容易引发恶性竞争，企业为控制成本进行风险转移，导致公共服务质量下滑、安全隐患增加，还会变相导致单车企业违规运营，不利于维护城市交通良好秩序，同时也推高了居民消费成本，形成行业垄断，损害了消费者利益。从相关主体角度而言，对于被特许人，特许人的垄断行为限制了他们的经营自由和发展空间，使其在经营活动中处于被动和不利地位，难以根据市场需求和自身实际情况灵活调整经营策略，获取合理利润。对于消费者，垄断导致市场上产品或服务的选择减少，价格可能被抬高，服务质量也可能下降，消费者无法享受到充分竞争带来的优质、低价的产品和服务，损害了消费者的权益。因此，深入研究特许经营的反垄断法律规制，对于维护公平竞争的市场秩序、保护相关主体的合法权益、促进特许经营行业的健康可持续发展具有至关重要的作用。

1.2国内外研究综述

国外对于特许经营反垄断规制的研究起步较早，已经形成了较为成熟的理论体系和实践经验。美国作为特许经营的发源地，在反垄断法律规制方面有着丰富的实践和深入的研究。美国反托拉斯法通过一系列判例和法律条文，对特许经营中的限制竞争行为进行规制。例如，在搭售行为方面，若特许人强制被特许人购买不必要的产品或服务，且该行为对市场竞争产生实质性限制，就可能被认定为违法。在固定转售价格问题上，美国法院依据合理原则进行判断，如果固定价格的行为对市场竞争的负面影响超过了其可能带来的效率提升等正面效果，则会被禁止。欧盟竞争法也对特许经