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道路旅客运输安全规范管理安全生产操作规程

第一章总则

1.1本规程以《中华人民共和国安全生产法》《道路旅客运输及客运站管理规定》《道路运输从业人员管理规定》为上位法，结合企业实际运营场景，对“人、车、站、路、环”五要素实行全链条、全时段、全岗位闭环管理。

1.2适用范围：持有道路运输管理机构核发的《道路旅客运输经营许可证》，且使用七座及以上客运车辆从事固定班线、旅游包车、通勤接驳的法人企业及其分支机构。

1.3安全管理目标：年度责任事故率≤0.05次/百万车公里，重大及以上事故为零，旅客满意度≥95%，安全隐患整改率100%，动态监控违法率≤0.3%。

第二章安全生产责任体系

2.1企业法定代表人、实际控制人为安全生产第一责任人，每月至少组织一次安全生产专题办公会，对重大风险研判、重大隐患整改、重大投入事项进行决策。

2.2安全生产委员会由总经理任主任，分管安全、技术、运营、人力、财务、工会负责人为成员，每季度召开一次全体会议，形成纪要并跟踪闭环。

2.3安全总监对企业安全生产负综合监管责任，独立向董事会和职工代表大会报告工作，享有“一票否决”权。

2.4车队、车站、维修、动态监控、应急、培训六大模块设立专职安全员，按1:50比例配置，即每50辆营运客车至少配备1名专职安全员，纳入企业年度预算。

2.5驾驶员为岗位安全第一责任人，签订《安全生产责任书》《安全行车承诺书》，缴纳安全保证金2000元，实行年度12分制考核，扣满即停岗再培训。

第三章驾驶员管理

3.1招聘

3.1.1基本条件：年龄25-50周岁，取得相应车型驾驶资格满3年，最近3个记分周期内无记满12分记录，无致人死亡责任事故，无酒驾、毒驾、危险驾驶刑事记录。

3.1.2背景审查：通过公安部“全国违法犯罪人员信息库”“信用中国”“交通运输信用系统”三重比对，留存书面报告。

3.1.3入职体检：在二级甲等以上医院进行，增加心理测评、暗视力、深视力、夜视力、动态立体视觉项目，费用企业承担。

3.2培训

3.2.1三级培训：公司级16学时、部门级12学时、车队级8学时，内容涵盖法律法规、防御性驾驶、情绪管理、车辆日常检查、应急处置。

3.2.2年度再教育：不少于24学时，其中夜间、恶劣天气、山区道路专项训练不少于6学时，采用“VR+实车”混合模式。

3.2.3新线路培训：对首次营运的班线，组织驾驶员提前踏勘，熟悉桥梁、隧道、急弯、长下坡、临崖临水路段，形成《线路风险评估表》。

3.3考核

3.3.1月度考核：安全分40%、节能分20%、服务分20%、例保分20%，与绩效奖金挂钩。

3.3.2年度考核：实行等级管理，A级优先安排优质线路、提高带薪休假天数；C级强制离岗培训，连续两次C级解除劳动合同。

3.4作息

3.4.1严格执行《道路旅客运输驾驶员行车日志》，采用电子打卡+人脸识别，连续驾驶不得超过2小时，24小时内累计驾驶不得超过8小时。

3.4.2夜间22时至次日5时禁止发车，确需运行的，报安全总监审批，安排双班驾驶员，中途强制休息30分钟。

3.4.3建立“家庭联系制度”，驾驶员家属每月收到企业短信，提示督促休息、严禁酒驾。

第四章车辆技术管理

4.1选购

4.1.1选购前进行道路适应性论证，重点考察山区爬坡、高原缺氧、北方高寒、南方高温高湿场景，发动机比功率≥9.5kW/t，缓速器标配。

4.1.2安全配置：车道偏离预警、前向碰撞预警、自动紧急制动、电子稳定系统、胎压监测、爆胎应急安全装置、安全带未系报警、驾驶员行为监测、360°全景影像、酒精锁。

4.2上牌与建档

4.2.1车辆上牌后24小时内建立《车辆技术档案》，实行“一车一档”，包含购车发票、合格证、强制险、商业险、环保清单、改装审批、历次二级维护、事故维修、召回记录。

4.2.2档案保存至车辆报废后2年，电子扫描备份上传至企业私有云，设置只读权限。

4.3日常维护

4.3.1出车前：驾驶员按《例行检查表》对油、水、电、气、灯光、转向、制动、传动、轮胎、安全设施进行点检，拍照上传，异常立即报修。

4.3.2行车中：利用车载终端对发动机、变速箱、制动系、尿素系统实时监测，出现二级故障报警必须就近停靠、联系救援。

4.3.3收车后：清洁车厢，检查灭火器、安全锤、应急门、安全带是否缺失，填写《收车记录》。

4.4二级维护

4.4.1周期：营运里程1.5万公里或时间3个月，先到为准；山区、高温、高寒线路缩短20%。

4.4.2项目：除国标规定外，增加转向拉杆磁粉探伤、制动鼓/盘厚度激