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建筑工程安全质量管理考核标准

在建筑工程领域，安全与质量是永恒的生命线，是工程建设的核心价值所在。为确保工程项目能够在受控状态下实现预期的安全目标与质量标准，保障人民生命财产安全，促进建筑行业的健康可持续发展，制定一套科学、系统、可操作的安全质量管理考核标准至关重要。本标准旨在通过明确考核内容、规范考核流程、强化结果应用，全面提升建筑工程安全质量管理水平，推动工程项目管理向精细化、标准化迈进。

一、总则

（一）考核目的

本标准旨在客观、公正、全面地评价建筑工程项目在安全管理与质量管理方面的实际绩效，识别管理短板，激励先进，鞭策后进，持续改进管理措施，最终实现工程安全零事故、质量创优良的目标。

（二）考核原则

1.依法依规，对标管理：考核内容严格遵循国家及地方现行的法律法规、标准规范及行业管理要求。

2.客观公正，实事求是：考核过程以事实为依据，数据为准绳，避免主观臆断，确保考核结果的真实性与公信力。

3.全面系统，突出重点：考核范围应覆盖安全与质量管理的各个关键环节，同时聚焦高风险领域和易出现质量通病的部位。

4.注重过程，强化预防：考核不仅关注最终结果，更要重视管理过程的规范性和风险预防措施的有效性。

5.持续改进，动态调整：考核标准应根据行业发展、技术进步和管理实践进行定期评估与动态优化。

（三）适用范围

本标准适用于各类新建、改建、扩建房屋建筑工程及市政基础设施工程的安全质量管理考核工作，考核对象包括建设单位、施工单位、监理单位等参建各方主体。

（四）考核目标

通过实施本考核标准，力争实现：安全责任全面落实，安全隐患及时消除，质量体系有效运行，工程质量稳步提升，杜绝重特大安全事故，减少一般安全事故，工程质量一次验收合格率达到行业先进水平，争创优质工程。

二、安全管理考核内容

安全管理考核应围绕“以人为本，安全第一，预防为主，综合治理”的方针，构建全员、全过程、全方位的安全管理责任体系。

（一）安全责任体系建设与落实

1.责任制度：是否建立健全各级各类人员的安全生产责任制，责任是否明确、具体，并有效落实。

2.机构与人员：是否按规定设置安全生产管理机构，配备足够数量且具备相应资格的专职安全管理人员。项目经理、专职安全员是否持证上岗并履行其职责。

3.目标管理：是否制定明确的年度及项目安全生产目标，并进行分解、考核。

（二）安全教育培训与交底

1.培训计划与实施：是否制定年度安全教育培训计划，并按计划组织开展对管理人员、作业人员的安全生产法律法规、标准规范、操作规程及岗位安全技能的培训。

2.三级安全教育：新入场工人是否严格执行“三级安全教育”制度，考核合格后方可上岗。

3.安全技术交底：分部分项工程施工前，是否进行有针对性的安全技术交底，交底是否履行签字手续，交底内容是否落实到作业班组和个人。

（三）施工现场安全管理

1.文明施工与环境保护：施工现场围挡、标牌、场地硬化、材料堆放、卫生管理等是否符合规定；扬尘、噪音、废水等污染控制措施是否到位。

2.设备安全管理：起重机械、施工电梯、脚手架、模板支撑等危险性较大的分部分项工程是否编制专项施工方案并按规定审批；设备的安装、验收、使用、维护、拆卸等环节是否符合安全管理规定。

3.防护设施：“三宝”（安全帽、安全带、安全网）的使用与管理；“四口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口）、“五临边”（阳台边、楼板边、屋面边、槽坑边、卸料平台侧边）的防护措施是否到位、规范。

4.临时用电：是否符合“三级配电、两级保护”要求，接地接零保护系统是否可靠，配电箱、开关箱设置是否规范，电工是否持证上岗。

（四）安全检查与隐患排查治理

1.检查制度：是否建立定期安全检查、专项检查、季节性检查及日常巡查制度。

2.隐患整改：对检查发现的安全隐患，是否建立台账，明确整改责任人、整改措施、整改时限，并跟踪落实；重大安全隐患是否按规定上报并实行挂牌督办。

（五）应急管理

1.应急预案：是否编制生产安全事故应急预案，包括综合预案、专项预案和现场处置方案，并按规定备案。

2.应急演练：是否定期组织应急演练，检验预案的科学性和可操作性，并对演练情况进行评估总结。

3.应急物资：是否配备必要的应急救援器材、设备和物资，并确保其完好有效。

三、质量管理考核内容

质量管理考核应坚持“百年大计，质量第一”的方针，以国家现行施工质量验收规范和设计文件为依据，确保工程实体质量和使用功能满足要求。

（一）质量管理体系建设与运行

1.质量责任制：是否建立健全各级质量管理责任制，明确各岗位的质量职责。

2.管理制度：是否制定原材料进场检验、工序质量控制、质量验收、质量通病防治、成品保护等管理制度并有效执行。

3.人员资质：项目经理、技术