公安数据管理平台技术升级实施方案.docxVIP

公安数据管理平台技术升级实施方案

前言

随着信息技术的飞速发展和公安工作的日益精细化、智能化，公安数据管理平台作为支撑警务工作的核心基础设施，其承载的数据量、处理的复杂度以及对安全性、可靠性的要求都在不断提升。当前，部分公安机关的数据管理平台在数据整合共享、算力支撑、智能分析、安全防护及运维管理等方面已逐渐显现出与新时代警务需求不相适应的情况。为有效破解数据壁垒，提升数据治理能力，强化智能化应用水平，保障数据安全，特制定本技术升级实施方案，旨在通过系统性的技术升级，构建一个更加强大、高效、安全、智能的公安数据管理新基座，为新时代公安工作的高质量发展提供坚实的数据支撑。

一、指导思想与基本原则

（一）指导思想

以服务“智慧公安”战略为统领，坚持科技兴警、数据强警，以提升公安核心战斗力为目标，以数据赋能业务为主线，遵循“统筹规划、需求导向、安全优先、分步实施、迭代优化”的思路，积极运用云计算、大数据、人工智能、区块链等新一代信息技术，全面提升公安数据管理平台的数据汇聚整合、治理管控、共享服务、智能分析及安全保障能力，为打击犯罪、维护稳定、服务民生、提升治理能力现代化提供有力支撑。

（二）基本原则

1.数据安全与隐私保护优先：始终将数据安全置于首位，严格遵循国家数据安全及个人信息保护相关法律法规，构建全方位、多层次的安全防护体系，确保数据全生命周期安全可控。

2.需求导向，应用牵引：紧密结合公安实战需求和业务发展趋势，以解决实际问题、提升应用效能为出发点和落脚点，避免技术为技术而技术。

3.技术先进，稳妥可靠：在技术选型上，既要积极吸纳前沿技术成果，确保平台的先进性和前瞻性，又要充分考虑技术的成熟度和稳定性，选择经过实践检验的可靠技术和产品。

4.统筹规划，分步实施：对平台升级进行整体规划，明确总体目标和阶段任务，根据资源条件和业务优先级，分阶段、有步骤地推进实施，确保升级过程平稳有序。

5.兼容并蓄，开放共享：充分考虑与现有系统的兼容性和互联互通，保护既有投资。同时，构建开放的数据共享服务体系，促进数据在不同层级、不同部门间的规范流转和高效共享。

6.预留扩展，持续发展：平台架构设计应具备良好的可扩展性和灵活性，为未来功能扩展、用户增长和新业务接入预留充足空间，支持平台的长期演进和持续发展。

二、升级目标

通过本次技术升级，力争在规定周期内，将公安数据管理平台打造成为一个“数据汇聚更全、治理更优、共享更畅、分析更深、安全更牢、运维更智”的新一代数据基座，具体目标如下：

1.数据治理能力提升：建立健全统一的数据标准规范体系，提升数据质量，明确数据资产权属，实现数据从产生、汇聚、治理到应用的全生命周期管理。

2.平台支撑能力增强：构建弹性扩展的云原生架构，提升平台在海量数据存储、高并发计算、实时流处理等方面的能力，满足日益增长的数据处理需求。

3.智能化应用水平提高：集成人工智能算法引擎，提供智能化数据处理、分析挖掘和知识图谱构建能力，支撑各类智能研判、预测预警等应用。

4.安全保障体系完善：构建涵盖物理安全、网络安全、主机安全、应用安全、数据安全及管理安全的纵深防御体系，提升平台抗攻击能力和应急响应能力。

5.运维管理效能优化：建立智能化运维管理平台，实现对硬件设备、软件系统、数据服务的全面监控、故障预警和自动化运维，降低运维成本，提升运维效率。

三、现状分析与存在问题

在启动升级工作前，需对现有公安数据管理平台的运行状况、架构设计、数据资产、应用情况及安全态势进行全面梳理和深入分析。当前可能存在的主要问题包括：

1.数据层面：数据孤岛现象依然存在，跨部门、跨层级数据共享不畅；数据标准不统一，数据质量参差不齐，影响数据的可用性和可信度；数据资产管理体系不健全，数据价值难以充分发挥。

2.技术架构层面：部分系统仍采用传统架构，扩展性、灵活性不足，难以支撑海量数据处理和高并发业务需求；计算和存储资源利用率不高，弹性伸缩能力弱；智能化分析引擎缺失或能力不足。

3.安全层面：随着数据价值提升和攻击手段多样化，现有安全防护体系面临新的挑战，在数据脱敏、访问控制、安全审计、态势感知等方面有待加强；安全管理与技术防护协同不足。

4.运维管理层面：缺乏统一的运维监控平台，设备和系统状态难以实时掌握；故障排查和定位依赖人工，效率低下；运维流程不够规范，自动化程度不高。

四、主要升级内容与技术路径

针对上述问题，结合升级目标，本次技术升级主要围绕以下几个方面展开：

（一）构建一体化数据治理体系

1.完善数据标准规范：参照国家及行业相关标准，结合公安业务特点，制定和完善涵盖数据采集、存储、处理、共享、交换、应用等各环节的数据标准、元数据标准、接口标准和安全标准，形成统一的数据标准规范体系。