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安全生产操作规程总则

第一章总则

1.1目的与定位

本规程以“零死亡、零伤害、零污染”为终极目标，通过系统化的行为约束、技术控制与文化浸润，把风险化解在岗位、把隐患消灭在源头、把应急锁定在预案，使企业所有生产经营活动处于可控、在控、能控状态。

1.2适用范围

本规程适用于企业范围内所有新建、改建、扩建、运行、检修、拆除、运输、仓储、实验、后勤、外包、临时作业及参观访问等全部活动；适用于企业自有人员、劳务派遣人员、承包商、供应商、实习人员、访客及其他相关方。

1.3基本原则

（1）生命至上：任何决策、任何投入、任何进度都必须让位于人的生命安全。

（2）风险预控：一切管理行为必须先问“风险在哪里、风险有多大、风险如何降”。

（3）系统思维：人、机、料、法、环、测六要素同步设计、同步施工、同步投运、同步改进。

（4）全员责任：安全不是安全部门一家之事，而是“谁主管谁负责、谁执行谁负责、谁签字谁负责、谁受益谁负责”。

（5）持续改进：今天的高标准就是明天的最低线，永远用更高基准丈量现行做法。

1.4法规融合

本规程以《安全生产法》《职业病防治法》《消防法》《特种设备安全法》《环境保护法》及行业强制性标准为上位法，所有条款如与现行法规冲突，以上位法为准；如上位法未覆盖，以本规程为补充标准。

第二章组织与职责

2.1决策层

董事会每季度听取安全专项报告，对重大安全事项实行“一票否决”；董事长为安全第一责任人，对重大隐患整改负最终决策责任。

2.2管理层

总经理组织制定年度安全目标，保证安全投入不低于上年度产值的2.5%；每月带班检查不少于1次，夜间抽查不少于2次。

2.3安全生产委员会

由总经理任主任，生产、设备、技术、人力、财务、工会、纪检、团委等部门组成，每月召开一次例会，对重大风险进行“红橙黄蓝”四色分级，形成会议纪要并公示。

2.4专职安全机构

设置安全环保部，配备注册安全工程师比例不低于员工总数的1%，赋予“停产撤人权、经济处罚权、晋升否决权、评优否决权”。

2.5车间与班组

车间主任为属地安全第一责任人，每天组织“班前十分钟风险预想”，每周开展“隐患自拍自改”活动；班组长实行“轮值安全员”制度，每人每周当值1天，佩戴红袖标行使现场叫停权。

2.6员工

员工享有“拒绝违章指挥和强令冒险作业”的宪法权利，发现隐患可直接通过“随手拍”APP上传，安全环保部2小时内给予答复，24小时内现场核实。

第三章风险分级管控

3.1风险辨识

采用“作业条件危险性评价法（LEC）+HAZOP+JSA”三位一体组合，每年全面辨识一次，重大变更、新设备、新材料、新工艺投用前专项辨识一次。

3.2风险分级

红色风险（重大）：立即停产整改，由总经理挂牌督办；橙色风险（较大）：由分管领导挂牌，限期30天整改；黄色风险（一般）：由车间主任挂牌，限期7天整改；蓝色风险（低）：由班组当天整改闭环。

3.3风险告知

在岗位醒目位置设置电子风险告知牌，实时显示当前作业风险等级、管控措施、应急电话；红色区域增设声光报警，进入人员必须扫码登记，系统自动推送管控要点至手机。

3.4风险降级

通过替代、削减、隔离、减弱、联锁、保护、应急七级技术策略，使红色风险先降橙、再降黄、最终降蓝；每降低一级由安全环保部组织验收，验收资料保存五年。

第四章隐患排查治理

4.1排查周期

班组每班排查、车间每日排查、分厂每周排查、公司每月排查、专家每季度排查、行业每年交叉排查；极端天气、重大节假日前必须开展专项排查。

4.2排查方法

“望”：看现场环境、设备状态、人员行为；“闻”：听异常声响、嗅异常气味；“问”：询问作业人员操作步骤、风险认知；“切”：用测温、测振、测厚、测爆仪定量检测。

4.3隐患分级

一般隐患：危害较小，班组能立即整改；重大隐患：危害较大，需停车、停机、停能整改；特别重大隐患：可能造成群死群伤，需全厂停产撤人。

4.4治理流程

发现—评估—登记—分级—整改—验收—销号—回顾；重大隐患整改方案由安全环保部组织技术、设备、生产、工会四方会审，整改期间每日向总经理发送进度日报。

4.5隐患奖励

对发现特别重大隐患的员工，给予税后10000元奖励，并在年度表彰大会颁发“安全卫士”金牌；对整改走过场的责任人，按“隐患等同事故”原则，实施“四不放过”追责。

第五章教育培训

5.1三级安全教育

厂级：法律法规、事故案例、安全文化；车间级：危险源、控制措施、应急逃生；班组级：岗位禁令、作业指导书、