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标准化建筑工地安全管理手册

前言

建筑行业作为国民经济的重要支柱，其安全生产事关人民群众生命财产安全，事关社会和谐稳定大局。本手册旨在为建筑施工现场提供一套系统、规范、可操作的安全管理指引，通过明确管理职责、规范作业行为、强化风险管控，最大限度预防和减少各类生产安全事故的发生，保障施工人员的安全与健康，促进工程项目的顺利实施。本手册适用于各类新建、改建、扩建的建筑工程施工现场，是项目管理团队、施工班组及全体作业人员开展安全管理工作的基本遵循。

第一章总则

1.1编制目的与依据

为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，落实安全生产主体责任，规范施工现场安全管理行为，提升安全管理水平，依据国家相关法律法规、标准规范及行业管理要求，结合建筑施工实际，制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于本单位及所属各项目部的所有建筑施工活动，包括但不限于房屋建筑、市政基础设施等工程的新建、改建、扩建项目。参与工程项目建设的各方责任主体，包括建设单位、施工单位、监理单位及其他相关单位和人员，均应遵守本手册的相关规定。

1.3基本原则

建筑工地安全管理应遵循以下基本原则：

*生命至上，安全为天：始终将保障人员生命安全放在首位，任何时候都不能以牺牲安全为代价换取进度或效益。

*预防为主，防治结合：强化事前预防，通过风险辨识、隐患排查治理等手段，消除事故隐患，从源头上控制安全风险。

*全员参与，分级负责：建立健全安全生产责任制，明确各层级、各岗位的安全职责，形成全员齐抓共管的安全管理格局。

*依法依规，科学管理：严格遵守国家安全生产法律法规和标准规范，运用科学的管理方法和技术手段，提升安全管理的规范化、精细化水平。

*持续改进，不断提升：通过安全检查、绩效评估、经验总结等方式，持续改进安全管理体系和工作方法，不断提升安全管理效能。

第二章组织机构与职责

2.1安全管理体系

项目部应建立以项目经理为第一责任人，由项目副经理、技术负责人、专职安全员、施工员、班组长及各岗位作业人员组成的安全生产管理体系。明确各层级在安全管理中的职责、权限和相互关系，形成覆盖全员、全过程、全方位的安全管理网络。

2.2主要管理人员职责

*项目经理：对项目安全生产负全面责任，负责建立健全安全管理体系，组织制定并落实安全生产责任制和各项安全管理制度，保证安全投入，组织安全检查，及时消除事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案。

*项目技术负责人：对项目安全技术负总责，负责组织编制、审批施工组织设计和专项施工方案中的安全技术措施，进行安全技术交底，解决施工中的安全技术问题，组织安全技术培训。

*专职安全员：在项目经理领导下，具体负责施工现场的日常安全管理工作。监督检查各项安全管理制度的落实，巡查施工现场安全状况，纠正违章作业，排查安全隐患并督促整改，负责安全资料的收集、整理与归档，参与安全事故的调查处理。

*施工员（工长）：对所管辖区域的安全生产负直接管理责任。在组织施工的同时，严格落实安全技术交底，监督作业人员按规程操作，检查作业环境和安全防护设施的完好性，及时制止不安全行为和消除事故隐患。

*班组长：对本班组的安全生产负直接责任。组织本班组人员学习安全操作规程和安全技术交底内容，带领班组人员按章作业，检查本班组作业人员的劳动防护用品佩戴情况，发现不安全因素及时报告并采取措施。

2.3作业人员权利与义务

作业人员在施工中享有以下权利：获得劳动安全卫生保护的权利；了解作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施的权利；对不安全因素提出批评、检举和控告的权利；拒绝违章指挥和强令冒险作业的权利；在发生安全事故时，有紧急撤离和获得救治的权利。

作业人员应履行以下义务：遵守安全生产规章制度和操作规程，服从管理；正确佩戴和使用劳动防护用品；接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全知识和技能；发现事故隐患或其他不安全因素，应立即向现场管理人员报告；积极参与应急演练，提高自救互救能力。

第三章安全教育与培训

3.1安全教育培训基本要求

项目部应建立健全安全教育培训制度，确保所有管理人员和作业人员具备必要的安全知识和技能。未经安全教育培训或培训考核不合格的人员，不得上岗作业。安全教育培训应结合工程特点、施工阶段、季节气候等实际情况，突出针对性和实效性。

3.2安全教育培训内容与形式

*岗前三级安全教育：新进场作业人员必须接受公司、项目、班组三级安全教育培训，分别由公司安全管理部门、项目部、班组组织实施。培训内容包括安全生产法律法规、公司及项目安全管理制度、施工现场危险源辨识、安全操作规程、劳动防护用品使用、事故案例分析及应急处置常识等。

*特种作业人员培训：电工