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开展党课宣讲工作方案

一、背景分析

1.1时代背景

1.2政策背景

1.3现实需求

1.4理论基础

1.5历史经验

二、问题定义

2.1内容形式单一

2.2针对性不强

2.3覆盖面不足

2.4效果评估缺失

三、目标设定

3.1总体目标

3.2分类目标

3.3阶段目标

3.4质量目标

四、实施路径

4.1内容体系构建

4.2宣讲队伍培育

4.3形式载体创新

4.4机制保障完善

五、风险评估

5.1内容风险

5.2形式风险

5.3覆盖风险

5.4效果风险

六、资源需求

6.1人力资源

6.2物质资源

6.3信息资源

6.4制度资源

七、时间规划

7.1总体时间框架

7.2阶段任务分解

7.3关键节点控制

7.4进度保障措施

八、预期效果

8.1思想认同深化

8.2行为转化实效

8.3组织建设强化

九、保障措施

9.1组织保障

9.2经费保障

9.3队伍保障

9.4督导考核

十、结论

10.1总体成效

10.2长效机制

10.3经验启示

10.4未来展望

一、背景分析

1.1时代背景：新时代党的建设总要求下的党课宣讲新使命

?当前，中国特色社会主义进入新时代，党的二十大报告明确提出“用党的创新理论武装全党是党的思想建设的根本任务”，为党课宣讲工作指明了方向。截至2023年底，全国党员总数达9800万名，基层党组织490.6万个，党员队伍规模持续扩大，结构不断优化，35岁以下党员占比30.6%，大专及以上学历党员占比51.6%，这对宣讲内容的针对性、形式的创新性提出了更高要求。习近平总书记强调“思想建党、理论强党”，党课宣讲作为理论武装的主阵地，必须适应新时代党员队伍特点，承担起统一思想、凝聚共识、推动实践的时代使命。近年来，党中央先后开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，通过集中宣讲、专题党课等形式，累计覆盖党员超8000万人次，形成了“理论宣讲全覆盖、党的声音进万家”的良好局面，为党课宣讲工作的深化积累了宝贵经验。

1.2政策背景：党员教育政策体系对宣讲工作的刚性约束

?《中国共产党党员教育管理工作条例》明确要求“坚持理论教育与实践养成相结合”“组织党员参加集体学习，党员每年参加集中培训和集体学习不少于32学时，基层党组织书记每年不少于56学时，领导干部每年不少于90学时”，将党课宣讲作为党员教育的核心环节纳入制度规范。《2019-2023年全国党员教育培训工作规划》提出“创新方式方法，增强党员教育的吸引力和感染力”，要求“推广微党课、情景党课、案例教学等形式”，为宣讲形式创新提供了政策依据。中央组织部数据显示，2022年全国基层党组织开展党课宣讲超1200万场次，平均每个支部每年开展党课2.3次，但仍有部分地区存在“重形式轻效果”“重数量轻质量”问题，政策落地的“最后一公里”仍需打通。中央党校党建部教授张志明指出：“党课宣讲不是简单的‘文件传达’，而是要实现理论逻辑、实践逻辑、情感逻辑的统一，政策要求必须转化为可操作、可感知的具体实践。”

1.3现实需求：党员队伍结构变化倒逼宣讲工作转型升级

?随着经济社会发展和党员队伍结构变化，传统“灌输式”宣讲已难以满足党员需求。中国社会科学院《新时代党员教育需求调研报告》显示，65.3%的年轻党员认为“理论内容抽象，与工作生活关联度不高”；78.6%的农村党员希望增加“乡村振兴政策解读”“实用技术培训”等内容；52.4%的企业党员提出“案例教学、互动研讨”的需求。某省开展的“党员宣讲满意度”调研中，“形式单一”成为党员反馈最集中的问题（占比58.7%），而“结合本地实际”“身边人讲身边事”等形式的宣讲满意度高达89.2%。北京市“党课开讲啦”活动中，通过“老党员讲党史”“青年党员说奋斗”等系列宣讲，累计吸引300万人次观看线上直播，互动留言超50万条，印证了党员对“接地气、有温度、能共鸣”宣讲的迫切需求。

1.4理论基础：马克思主义学习观指导下的宣讲工作方法论

?党课宣讲工作需以马克思主义学习观为根本遵循。马克思在《〈黑格尔法哲学批判〉导言》中指出“理论一经掌握群众，也会变成物质力量”，强调理论武装的实践转化作用。习近平总书记提出的“学思用贯通、知信行统一”，为宣讲工作提供了方法论指导——既要讲清楚“是什么”（理论内涵），也要讲明白“为什么”（历史逻辑），更要讲透彻“怎么做”（实践路径）。教育学中的“成人学习理论”指出，成人学习者具有“经验导向、问题导向、实用导向”的特点，宣讲需结合党员工作实际和生活经验，采用“案例分析、情景模拟、小组讨论”等方法，激发学习主动性。中央党校《理论宣讲工作指南》强调：“好的党课是‘理论+故事+情感’的融合，要用群众听得懂的语言