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市政道路建设监理实施方案

一、总则

（一）编制依据

本监理实施方案依据国家及地方现行的有关工程建设法律法规、标准规范、设计文件、招投标文件、施工合同及监理合同等进行编制，旨在明确监理工作的目标、范围、程序和方法，确保市政道路工程建设的顺利实施。

（二）监理范围

本项目监理范围涵盖道路工程从施工准备阶段、施工阶段至竣工验收及缺陷责任期阶段的全过程监理。具体包括道路主体工程（路基、路面、基层、面层）、排水工程（雨水、污水管道及附属构筑物）、交通安全设施（交通标志、标线、护栏等）、绿化及环境保护工程、照明工程以及其他附属工程的质量、进度、投资控制，安全生产、合同管理、信息管理及组织协调工作。

（三）监理目标

1.质量目标：严格控制工程质量，确保工程符合设计文件及国家现行施工质量验收规范要求，达到合格标准，并力争优良。

2.进度目标：依据施工合同约定的工期，通过科学有效的监理措施，确保工程按计划顺利完成。

3.投资目标：在确保工程质量和进度的前提下，严格控制工程变更和索赔，使工程实际投资控制在批准的概算范围内。

4.安全目标：杜绝重伤及以上安全事故，减少一般事故，确保施工安全。

5.环保目标：监督施工单位采取有效措施控制施工过程中的环境污染，保护生态环境。

（四）监理工作原则

1.守法、诚信、公正、科学：严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，秉持公正立场，运用科学的方法和手段开展监理工作。

2.事前控制、主动控制：将监理工作的重点放在事前预防和主动控制上，及时发现和解决问题，避免事故发生。

3.全过程、全方位监理：对工程建设的各个阶段、各个环节进行全面监理，确保工程建设的整体质量和效益。

4.严格监理、热情服务：在坚持原则、严格监督的同时，积极为业主和施工单位提供必要的技术支持和咨询服务。

（五）监理工作程序

监理工作将遵循以下基本程序：编制监理规划及实施细则→施工准备阶段监理→开工条件审查→施工过程监理（质量、进度、投资、安全控制）→分部分项工程验收→竣工验收准备→竣工验收→缺陷责任期监理。

二、监理组织机构及职责

（一）监理组织机构

根据本工程的规模、特点和复杂程度，将组建一个精干高效的项目监理机构，实行总监理工程师负责制。监理机构内部将根据工程需要设置相应的专业监理工程师岗位，如道路、结构、给排水、测量、安全等，并配备必要的监理员。监理组织机构框图将在中标后根据实际情况详细绘制并提交业主。

（二）监理人员职责

1.总监理工程师：全面负责项目监理工作，确定监理机构人员分工和岗位职责；主持编制监理规划，审批监理实施细则；签发工程开工令、暂停令和复工令；审核签认竣工结算；调解建设单位与施工单位的合同争议，处理索赔；组织编写监理月报、监理工作总结，组织整理监理文件资料。

2.专业监理工程师：负责本专业监理工作的具体实施，编制本专业监理实施细则；审查施工单位提交的涉及本专业的报审文件，并向总监理工程师报告；参与审核分包单位资格；指导、检查监理员工作，定期向总监理工程师报告本专业监理工作实施情况；检查进场的工程材料、构配件、设备的质量；验收检验批、隐蔽工程、分项工程；处置发现的质量问题和安全事故隐患；进行工程计量；参与工程变更的审查和处理。

3.监理员：在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；检查施工单位投入工程的人力、主要设备的使用及运行状况；进行见证取样；复核工程计量有关数据；检查工序施工结果；发现施工作业中的问题，及时指出并向专业监理工程师报告。

三、施工准备阶段监理

（一）图纸会审与设计交底

监理机构将协助业主组织图纸会审和设计交底工作。在会审前，组织监理人员熟悉设计文件，了解工程特点和设计意图，找出图纸中存在的问题和疑问。会审时，积极参与各方讨论，提出监理意见和建议，形成图纸会审纪要，并督促相关单位落实纪要内容。设计交底后，监督施工单位理解设计意图和技术要求。

（二）施工组织设计审查

审查施工单位提交的施工组织设计，重点审查其施工部署、施工方案、施工进度计划、资源投入计划、质量保证措施、安全文明施工措施、环境保护措施等是否合理、可行，是否符合设计要求和合同约定。对审查中发现的问题，及时向施工单位提出书面修改意见，并监督其修改完善。

（三）施工现场条件核查

会同业主、施工单位对施工现场的地形地貌、工程地质、水文气象、周边环境、地下管线、地上障碍物等进行实地核查，确保施工单位已充分了解现场情况，并已采取相应的处理措施。检查施工临时设施（如临时道路、供水、供电、排水、通讯、办公及生活用房等）的搭设是否满足施工需要。

（四）原材料、半成品及构配件控制

1.审查资质：审查施工单位拟采购的原材料、半成品及构配件的生产厂家资质、产品合格证、出厂检验报告等。

2.见证取样送检：对进入施工现场