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卧式锅炉锅筒破裂应急预案

总则

目的

为有效应对卧式锅炉锅筒破裂突发事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境影响，保障人民生命财产安全和社会稳定，特制定本应急预案。

工作原则

1.以人为本，安全第一：始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各级政府、部门和企业的应急管理职责。

3.快速反应，协同应对：加强应急响应机制建设，提高应急反应速度和处置能力，充分发挥各部门、各单位的专业优势和协同作用，形成应对事故的强大合力。

4.科学救援，依法处置：采用先进的科学技术和装备，提高应急救援的科学性和有效性。严格按照法律法规和相关规定，依法开展事故应急处置工作。

适用范围

本预案适用于本地区行政区域内卧式锅炉锅筒破裂事故的预防和应急处置工作。

组织机构职责

应急指挥中心

成立卧式锅炉锅筒破裂事故应急指挥中心，由政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，成员包括应急管理、市场监管、消防、卫生健康、生态环境等相关部门负责人。应急指挥中心设在应急管理部门，负责统一领导、指挥和协调事故应急处置工作。

各成员单位职责

1.应急管理部门：负责组织、协调事故应急救援工作，指导和监督企业开展事故应急处置和恢复重建工作；组织开展事故调查处理工作。

2.市场监管部门：负责提供卧式锅炉的技术资料和相关信息，指导和协助企业对破裂锅筒进行检测和评估；依法对锅炉生产、使用单位进行监督检查，查处违法行为。

3.消防部门：负责事故现场的灭火、抢险救援和现场警戒工作，控制事故蔓延和扩大；协助有关部门开展人员疏散和伤员救助工作。

4.卫生健康部门：负责组织医疗救护队伍，对受伤人员进行救治和转运；做好卫生防疫工作，防止疫情发生。

5.生态环境部门：负责对事故现场及周边环境进行监测和评估，及时掌握环境质量变化情况；指导和协助企业采取有效措施，防止环境污染事故的发生。

6.其他部门：按照各自职责，做好事故应急处置的相关工作。

预警与应急处置

预警

1.预警信息收集：各相关部门和单位要建立健全信息收集和报告制度，及时收集卧式锅炉锅筒运行状况、安全监测数据等信息。企业要定期对锅炉进行检查和维护，发现异常情况及时报告。

2.预警级别划分：根据卧式锅炉锅筒破裂事故的可能性和危害程度，将预警级别划分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色为最高级别。

3.预警发布：当出现可能导致卧式锅炉锅筒破裂事故的预警信息时，应急指挥中心要及时发布预警信息，通知相关部门和单位采取相应的防范措施。预警信息可以通过广播、电视、报纸、网络等媒体向社会发布。

应急处置

1.信息报告：事故发生后，事故单位要立即向当地应急管理部门和市场监管部门报告。报告内容包括事故发生的时间、地点、简要经过、伤亡情况、初步原因等。应急管理部门和市场监管部门接到报告后，要立即向应急指挥中心报告，并及时通报相关部门。

2.应急响应：应急指挥中心接到事故报告后，要立即启动应急预案，组织相关部门和单位赶赴事故现场，开展应急处置工作。根据事故的严重程度和发展态势，确定应急响应级别，并采取相应的应急措施。

3.现场救援：到达事故现场后，各救援力量要按照职责分工，迅速开展救援工作。消防部门要立即进行灭火和抢险救援，营救被困人员；卫生健康部门要及时对受伤人员进行救治和转运；生态环境部门要对事故现场及周边环境进行监测和评估，防止环境污染事故的发生。

4.应急监测：在事故处置过程中，要加强对事故现场及周边环境的监测，及时掌握事故发展态势和环境质量变化情况。监测内容包括温度、压力、水质、空气质量等。

5.人员疏散：根据事故的危害程度和影响范围，及时组织事故现场及周边人员进行疏散。疏散工作要做到快速、有序，确保人员安全。

6.现场警戒：设立警戒区域，禁止无关人员和车辆进入事故现场。加强对事故现场的安全管理，防止发生次生事故。

7.应急终止：当事故得到有效控制，危害因素已经消除，环境质量恢复正常，应急处置工作结束后，应急指挥中心要宣布应急终止。

应急保障

人力资源保障

1.应急救援队伍建设：加强应急救援队伍建设，建立健全专业应急救援队伍和兼职应急救援队伍相结合的应急救援体系。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高应急救援能力。

2.专家队伍建设：建立卧式锅炉锅筒破裂事故应急专家库，聘请相关领域的专家为应急处置工作提供技术支持和决策咨询。

物资装备保障

1.物资储备：建立应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，如消防器材、急救药品、防护用品等。定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的完好有效。

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