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研究报告

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安徽深入实施“五大行动”以“往前赶”的姿态建设制造强省

一、总体部署与战略规划

1.1制定实施规划

在制定实施规划方面，安徽省深入贯彻落实国家制造强国战略，紧密结合自身实际，明确了“往前赶”的发展态势。首先，制定实施规划需立足于当前制造业发展现状，全面分析国内外市场趋势和产业政策导向，确保规划的前瞻性和科学性。具体而言，规划应涵盖以下几个方面：

(1)明确发展目标。根据国家战略和安徽省实际情况，设定制造强省的发展目标，包括产业规模、技术水平、创新能力、品牌影响力等关键指标。同时，制定分阶段实施计划，确保目标可衡量、可考核。

(2)优化产业结构。针对安徽省现有产业结构，制定有针对性的调整方案，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成具有区域特色的现代制造业体系。在规划中，要充分考虑产业链的完整性、协同性和竞争力，实现产业结构的优化和升级。

(3)强化创新驱动。将创新作为制造强省建设的核心驱动力，加大研发投入，鼓励企业开展技术创新、产品创新和模式创新。规划中应明确创新平台建设、创新人才引进、创新成果转化等方面的具体措施，为制造业发展提供强有力的科技支撑。

此外，制定实施规划还需注重以下几个方面：

(1)加强政策引导。通过制定一系列政策措施，引导企业加大研发投入、提升技术水平、拓展市场空间。同时，完善产业政策体系，为制造强省建设提供有力保障。

(2)深化改革开放。以深化供给侧结构性改革为主线，推动政府职能转变，优化营商环境。同时，积极参与“一带一路”建设，拓展国际合作空间，提升安徽省制造业的国际竞争力。

(3)强化人才支撑。加大人才培养力度，提高劳动者素质，为制造强省建设提供充足的人才储备。同时，优化人才发展环境，吸引国内外优秀人才来皖创新创业，为制造业发展注入新活力。

1.2明确发展目标

明确发展目标是安徽省制造强省建设的重要基础。为实现这一目标，安徽省在规划中明确了以下三个方面：

(1)规划目标设定。安徽省将制造业发展目标设定为到2030年，全省制造业增加值占地区生产总值比重达到30%以上，培育形成若干具有国际竞争力的产业集群。同时，力争在关键技术领域取得突破，提高产品附加值和核心竞争力。

(2)产业结构优化。安徽省将重点发展高端装备制造、新材料、新一代信息技术、新能源、生物医药等战略性新兴产业，推动传统产业转型升级。通过优化产业结构，形成以先进制造业为主导的现代产业体系，提高产业链水平。

(3)创新能力提升。安徽省将把创新作为制造强省建设的核心驱动力，加大研发投入，培育一批具有国际影响力的创新型企业。通过建设高水平创新平台、引进高端人才、推动科技成果转化等措施，不断提升全省制造业的创新能力。

1.3细化行动方案

在细化行动方案方面，安徽省将采取一系列具体措施，确保制造强省建设的各项任务落到实处。

(1)实施产业链提升工程。针对关键产业链，安徽省将制定专项规划，明确产业链上下游协同发展目标。通过推动产业链上下游企业加强合作，提升产业链整体竞争力。同时，重点培育一批具有国际影响力的产业链龙头企业和配套企业，形成产业集群效应。

(2)推进技术创新平台建设。安徽省将加大对科技创新平台的支持力度，鼓励企业与高校、科研院所合作，共建技术创新中心、工程研究中心等平台。通过这些平台，促进科技成果转化，提升企业自主创新能力。同时，支持企业引进和培养高层次人才，为技术创新提供智力支持。

(3)加强产业政策引导。安徽省将制定一系列产业政策，引导企业加大研发投入，鼓励企业开展技术创新和产品创新。通过政策引导，推动企业向高端、智能化、绿色化方向发展。同时，优化财政、金融、土地等要素配置，为制造业发展提供有力保障。

此外，细化行动方案还包括以下内容：

(1)加强产业人才队伍建设。安徽省将实施人才强省战略，加大人才培养力度，提高劳动者素质。通过实施技能提升行动计划、专业技术人才知识更新工程等，提升产业人才队伍的整体水平。

(2)优化营商环境。安徽省将持续深化“放管服”改革，简化行政审批流程，降低企业制度性交易成本。同时，加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境，激发企业活力。

(3)扩大对外开放。安徽省将积极参与“一带一路”建设，拓展国际合作空间。通过举办国际性展会、开展产业合作等方式，推动安徽省制造业走向世界舞台，提升国际竞争力。

二、创新驱动发展

2.1加强关键核心技术攻关

加强关键核心技术攻关是安徽省制造强省建设的重要任务。以下是该方面的一些具体措施和案例：

(1)提高研发投入。安徽省持续增加研发投入，确保研发经费占地区生产总值的比重达到2.5%以上。据统计，2019年安徽省研发经费投入超过500亿元，同比增长12.5%。以安徽江汽集团为例，其在新能源汽车领域投入