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建筑劳务分包管理规范及合同范本

前言

建筑劳务分包作为建筑行业产业链中的重要环节，其规范化管理直接关系到工程质量、施工安全、项目进度及各方合法权益。为进一步规范建筑市场秩序，明确劳务分包双方的权利与义务，防范和化解合同风险，提升项目管理水平，特制定本管理规范及配套合同范本。本规范及范本旨在为建筑施工企业提供一套具有实操性的指导文件，以期共同促进建筑劳务市场的健康有序发展。

第一部分建筑劳务分包管理规范

一、总则

1.目的与依据：为规范建筑劳务分包行为，加强过程管控，保障工程质量与施工安全，维护劳务分包合同当事人的合法权益，依据《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》及相关法律法规，结合建筑行业实际，制定本规范。

2.适用范围：本规范适用于在中华人民共和国境内从事房屋建筑、市政基础设施等工程施工活动的劳务分包管理。劳务分包是指施工总承包单位或专业承包单位（以下简称“总包单位”）将其承包工程中的劳务作业发包给具有相应资质的劳务分包单位（以下简称“劳务单位”）完成的活动。

3.基本原则：

*合法合规原则：劳务分包活动必须遵守国家法律法规及政策规定，分包合同的订立、履行、变更和解除均应合法。

*公平诚信原则：分包双方应遵循公平、平等、自愿、诚实信用的原则，依法签订和履行合同。

*质量安全优先原则：坚持以工程质量和施工安全为核心，严格执行国家及行业标准，确保工程质量合格，施工安全无事故。

*风险共担与权责清晰原则：明确双方在合同履行过程中的权利、义务和责任，合理分担风险。

二、劳务分包单位的选择与管理

1.资格审查与选择：

*总包单位应建立劳务分包单位信息库，对拟合作的劳务单位进行严格的资格审查。审查内容包括但不限于：企业营业执照、建筑业企业劳务资质证书、安全生产许可证、近三年类似工程业绩、财务状况、信誉情况、主要管理人员及特种作业人员资格等。

*优先选择信誉良好、业绩突出、管理规范、具有一定资金实力和抗风险能力的劳务单位。严禁将劳务作业分包给不具备相应资质条件或安全生产许可的单位或个人。

2.分包合同的谈判与签订：

*分包合同应采用书面形式，并使用或参照国家、地方发布的标准合同范本。合同条款应明确、具体、严谨，避免模糊不清或易产生歧义的表述。

*合同谈判应围绕工程范围、质量标准、工期要求、合同价款及支付方式、双方权利义务、违约责任、安全生产责任、文明施工、环境保护、争议解决方式等核心内容进行。

*合同签订前，应由总包单位法务或合同管理部门对合同文本进行审核，确保合同的合法性和完整性。

三、劳务分包合同履行过程管理

1.施工前准备：

*总包单位应向劳务单位进行详细的施工图纸交底、施工组织设计交底、技术标准交底、安全文明施工交底及各项管理制度交底。

*劳务单位应根据合同约定及总包单位要求，组织合格的作业人员、必要的施工机具和材料（如合同约定由其提供），编制详细的施工方案或作业指导书，并报总包单位审批。

*双方应共同确认施工现场的各项条件，如临时设施、水电接入点等。

2.施工过程控制：

*质量控制：总包单位应加强对劳务作业过程的质量巡查与监督，严格执行工序检验和隐蔽工程验收制度。劳务单位应严格按照设计图纸、施工规范和技术标准施工，确保工程质量符合合同约定。对不符合质量要求的工程，劳务单位应无偿返修或返工，直至达到合格标准。

*进度控制：劳务单位应严格按照合同约定的工期组织施工，接受总包单位的进度管理。因劳务单位原因导致工期延误的，应承担相应的违约责任。总包单位应为劳务单位提供必要的配合和支持，确保施工顺利进行。

*人员管理：

*劳务单位应建立健全劳务人员花名册和考勤制度，实行实名制管理。进场作业人员应持有有效的身份证件、相应的岗位技能证书和特种作业人员操作资格证书（如需）。

*总包单位应对劳务单位进场人员的资格进行核验，并对其进行入场安全教育培训和三级安全教育。

*严禁使用未经培训或不合格的人员上岗作业。

*安全生产与文明施工管理：

*劳务单位是其作业范围内安全生产的直接责任主体，应严格遵守安全生产法律法规和总包单位的安全生产管理制度，配备必要的安全防护设施和劳动保护用品，对作业人员进行经常性的安全教育和安全技术交底，组织安全检查，及时消除安全隐患。

*总包单位应监督劳务单位落实安全生产责任，提供必要的安全作业条件，对施工现场的安全生产进行统一协调和管理。发生安全事故时，双方应按照国家有关规定及时上报并组织抢救，配合事故调查处理。

*劳务单位应遵守文明施工、环境保护的相关规定，保持施工现场整洁有序，减少对周边环境的影