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论行政职权设定的法制困境与突破路径

一、引言

1.1研究背景与意义

在现代社会，法治已成为国家治理的核心准则，法治政府建设则是其中至关重要的环节。法治政府意味着政府的一切行政行为都必须在法律的框架内进行，这不仅是保障公民权利、维护社会公平正义的基础，也是提升政府公信力、促进社会稳定与发展的关键。行政职权作为政府履行职能的核心要素，其设定的法制化程度直接影响着法治政府建设的成效。

从理论层面来看，行政法学作为一门研究行政法律规范和行政法律现象的学科，在我国的发展历程中取得了显著进步。自二十世纪八十年代初开始，我国行政法学从初步探索逐步走向成熟，研究范围不断拓展，理论体系日益完善。然而，在行政职