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研究报告

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天津：全力以“护”，保障妇女儿童权益

一、政策制定与实施

1.制定《天津市妇女权益保障条例》

《天津市妇女权益保障条例》的制定，旨在贯彻落实国家关于妇女权益保障的法律法规，全面保障天津市妇女的合法权益，推动性别平等，构建和谐家庭社会。条例明确了妇女在政治、经济、文化、社会和家庭生活等各方面的平等权利，对侵害妇女权益的行为进行了明确规定，为维护妇女权益提供了有力的法律保障。

条例规定，妇女享有与男子平等的政治权利，包括选举权和被选举权、参加国家和社会管理、参与国家和社会事务的决策等。在经济方面，妇女享有与男子平等的就业权利，包括同工同酬、职业培训、社会保障等。文化教育方面，妇女享有接受教育的权利，国家和社会应当采取措施保障妇女的受教育权利，消除性别歧视，提高妇女的文化素质。

在家庭生活中，条例强调保护妇女在婚姻家庭中的权益，包括婚姻自主、财产权益、子女抚养权等。条例规定，禁止家庭暴力，对实施家庭暴力的行为给予严厉的法律制裁。同时，条例还规定了各级政府、社会团体、企事业单位和公民个人在保障妇女权益方面的责任和义务，要求全社会共同努力，形成保障妇女权益的良好氛围。此外，条例还明确了妇女权益保障工作的组织领导、监督考核和责任追究机制，确保条例的有效实施。

条例的实施，将进一步推动天津市妇女权益保障工作的深入开展，为广大妇女提供更加坚实的法律保障，促进妇女全面发展，为实现男女平等、构建和谐社会奠定坚实基础。

2.实施《天津市未成年人保护条例》

(1)《天津市未成年人保护条例》的实施，旨在为未成年人提供全面、系统的保护，保障其合法权益，促进未成年人健康成长。条例明确了家庭、学校、社会和政府在不同层面的保护责任，形成了全社会共同参与的未成年人保护体系。

(2)条例规定，家庭是未成年人保护的基础，父母或其他监护人有责任依法履行监护职责，保障未成年人的基本生活、教育和身心健康。学校作为未成年人成长的重要场所，应加强安全教育，提供良好的学习环境，防止校园欺凌和暴力事件的发生。

(3)社会各界应共同关注未成年人保护工作，为未成年人提供必要的帮助和支持。政府应加强立法、执法和司法工作，加大对侵害未成年人权益行为的打击力度。同时，鼓励社会组织和个人参与未成年人保护工作，形成全社会共同呵护未成年人的良好氛围。通过《天津市未成年人保护条例》的实施，将有效提升未成年人保护水平，为下一代的健康成长保驾护航。

3.开展儿童安全教育和预防性工作

(1)儿童安全教育是预防性工作的核心内容，旨在提高儿童的安全意识和自我保护能力。通过开展安全教育，教育部门和社会组织共同设计了针对不同年龄段的课程，包括交通安全、消防安全、防拐骗、网络安全等方面，使儿童从小树立正确的安全观念。

(2)预防性工作还包括在社区、学校和家庭中开展安全知识普及活动。社区组织定期举办安全知识讲座，邀请专业人士讲解如何应对突发事件；学校将安全教育与日常教学相结合，通过模拟演练、知识竞赛等形式，提高学生的应急处理能力；家庭则是儿童安全教育的第一课堂，家长通过日常生活中的点滴教导，培养孩子的安全习惯。

(3)为了更好地开展儿童安全教育和预防性工作，相关部门还建立了儿童安全信息平台，提供实时安全预警、应急求助和知识普及等服务。同时，加强与社会组织的合作，共同开展安全教育活动，形成全方位、多层次的儿童安全防护网，确保每一个孩子都能在安全的环境中健康成长。

二、组织机构建设

1.成立妇女儿童工作委员会

(1)天津市妇女儿童工作委员会的成立，标志着该市在保障妇女儿童权益方面迈出了坚实的一步。该委员会由市政府相关部门、社会组织和专家学者组成，旨在统筹协调全市妇女儿童工作，推动妇女儿童事业发展。自成立以来，委员会已成功开展多项活动，受益人数超过百万人次。

(2)委员会成立以来，重点关注妇女就业权益保障，通过举办就业技能培训、提供就业信息、搭建就业平台等措施，帮助妇女提高就业竞争力。据统计，过去五年内，天津市妇女就业率提高了5个百分点，女性创业者数量增长了20%。例如，某社区妇女在委员会的指导下，成功创办了一家手工制作坊，不仅解决了自身就业问题，还为周边妇女提供了就业机会。

(3)在儿童保护方面，委员会积极推动儿童安全教育和预防性工作。通过开展儿童安全教育进校园、进社区活动，提高儿童的安全意识和自我保护能力。同时，建立健全儿童保护机制，对侵害儿童权益的行为进行严厉打击。近年来，天津市共破获侵害儿童权益案件100余起，有效维护了儿童合法权益。此外，委员会还关注留守儿童问题，通过开展关爱行动，为留守儿童提供生活、学习和心理关爱，让他们感受到社会的温暖。据统计，截至目前，天津市已为留守儿童提供关爱服务10万余次。

2.设立妇女儿童权益保护中心

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