养老机构应急管理制度.docxVIP

养老机构应急管理制度

一、总则

为有效应对养老机构内可能发生的各类突发事件，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失，保障老年人的生命安全和身体健康，维护养老机构的正常秩序，根据国家相关法律法规和政策要求，结合本养老机构实际情况，制定本应急管理制度。

本制度适用于本养老机构内各类突发事件的预防、应急准备、应急处置和事后恢复等工作。突发事件主要包括自然灾害（如地震、洪水、台风等）、事故灾难（如火灾、触电、燃气泄漏等）、公共卫生事件（如传染病疫情、食品安全事故等）和社会安全事件（如暴力袭击、群体性事件等）。

二、应急管理组织体系

应急管理领导小组

成立以养老机构负责人为组长，各部门负责人为成员的应急管理领导小组。组长全面负责应急管理工作的统筹协调和决策指挥；成员负责组织本部门人员落实应急管理的各项工作任务，配合其他部门开展应急处置工作。

应急管理领导小组的主要职责包括：制定和修订应急管理制度和应急预案；组织开展应急培训和演练；负责应急物资的储备和管理；指挥和协调应急处置工作；向上级主管部门报告突发事件的情况等。

应急工作小组

根据应急管理的需要，设立抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、信息宣传组和治安保卫组等应急工作小组。

抢险救援组由具有一定抢险救援技能的工作人员组成，负责在突发事件发生时进行抢险救援工作，如灭火、救援被困人员等。

医疗救护组由养老机构的医护人员组成，负责对受伤人员进行紧急救治和医疗护理，配合专业医疗机构进行后续治疗。

后勤保障组负责应急物资的供应和调配，保障养老机构的水电、餐饮等基本生活需求，确保应急救援工作的顺利进行。

信息宣传组负责收集、整理和发布突发事件的相关信息，及时向老年人及其家属、员工和社会公众通报事件的进展情况，做好宣传解释工作，稳定人心。

治安保卫组负责维护养老机构的治安秩序，加强安全保卫工作，防止发生次生灾害和其他安全事故，配合公安机关开展相关工作。

三、预防与应急准备

风险评估与隐患排查

定期组织对养老机构的设施设备、服务流程、人员管理等方面进行风险评估，识别可能存在的安全隐患。建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患及时进行整改，明确整改责任人、整改措施和整改期限。

加强对自然灾害的监测和预警，与当地气象、地震等部门建立信息共享机制，及时获取相关灾害信息，做好防范准备工作。

应急预案制定与修订

根据本养老机构的实际情况和可能发生的突发事件类型，制定相应的应急预案。应急预案应包括应急组织机构、应急响应程序、应急处置措施、应急物资储备等内容，具有针对性和可操作性。

定期对应急预案进行修订和完善，根据实际情况和应急演练中发现的问题，及时调整和优化应急预案的内容。

应急物资储备与管理

建立应急物资储备库，储备必要的应急物资，如灭火器、消防水带、急救药品、食品、饮用水等。明确应急物资的管理责任人，定期对应急物资进行检查和维护，确保物资的完好有效。

制定应急物资采购计划，根据应急管理的需要及时补充和更新应急物资。建立应急物资使用登记制度，对物资的发放和使用情况进行记录，以便及时补充和统计。

应急培训与演练

定期组织员工进行应急培训，培训内容包括应急法律法规、应急预案、应急技能等方面的知识。通过培训，提高员工的应急意识和应急处置能力。

每年至少组织一次综合性应急演练，如火灾逃生演练、地震应急演练等。演练结束后，及时对演练效果进行评估和总结，针对演练中存在的问题，提出改进措施，不断提高应急处置能力。

四、应急处置

突发事件报告

当养老机构内发生突发事件时，现场工作人员应立即向应急管理领导小组报告。报告内容包括事件发生的时间、地点、类型、简要经过、伤亡情况等。

应急管理领导小组接到报告后，应立即启动应急预案，并向上级主管部门报告。报告应做到及时、准确、完整，不得隐瞒、谎报或拖延不报。

应急响应

根据突发事件的性质、严重程度和影响范围，启动相应的应急响应级别。应急响应级别分为四级，分别为Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。

在应急响应过程中，各应急工作小组应按照应急预案的分工和职责，迅速开展应急处置工作。抢险救援组应立即组织力量进行抢险救援，抢救受伤人员和重要物资；医疗救护组应及时对受伤人员进行救治；后勤保障组应保障应急物资的供应和调配；信息宣传组应及时发布事件信息，做好宣传解释工作；治安保卫组应维护现场秩序，加强安全保卫工作。

应急处置措施

针对不同类型的突发事件，采取相应的应急处置措施。

自然灾害

地震：当发生地震时，应立即组织老年人躲在桌子等坚固家具下面，或躲在墙角处，用坐垫、枕头等柔软物品保护好头部。待地震停止后，迅速组织老年人疏散到空旷地带，避免在建筑物、电线杆等附近停留。

洪水：及时关注洪水预警信息，提前做好防范准备。当洪水来临前，组织老年人转移到地势较高的安全地带，关闭