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2026年能源消费总量控制协议

甲方：[国家能源主管部门或授权机构名称]

乙方：[省级人民政府名称]

丙方：[重点用能单位名称]

鉴于：

甲乙丙三方根据《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国合同法》及其他有关法律法规，为落实国家能源战略，实现2026年度能源消费总量控制目标，经友好协商，达成如下协议：

第一条总则

1.1本协议旨在明确甲乙丙三方在2026年度能源消费总量控制方面的权利、义务和责任，确保国家能源消费总量控制目标的实现。

1.2本协议适用于中华人民共和国境内，由甲方、乙方、丙方根据各自职责和本协议约定履行相关义务。

1.3本协议所称能源消费总量控制，是指在国家下达的能源消费总量控制目标框架下，乙方负责本行政区域内的目标分解落实，丙方承担具体的用能控制指标，并共同采取有效措施，实现节能降耗。

1.4本协议所称能源种类包括煤炭、石油、天然气、电力、成品油等主要一次能源消费量，具体范围由甲方另行规定。

第二条能源消费总量控制目标

2.1甲方根据国家能源发展规划，设定2026年度全国能源消费总量控制目标为[具体数值]吨标准煤。

2.2甲方将全国能源消费总量控制目标分解下达到乙方，乙方负责本行政区域内目标的分解落实，并制定具体实施方案报送甲方备案。

2.3甲方根据乙方行政区域内能源消费结构和重点用能单位情况，设定丙方2026年度能源消费总量控制指标为[具体数值]吨标准煤。

2.4乙方和丙方应根据甲方下达的控制目标，制定年度用能计划和节能措施，并确保实现。

第三条甲方的权利与义务

3.1甲方有权对乙方、丙方履行本协议情况进行监督检查，包括查阅相关资料、进行现场检查、要求提交报告等。

3.2甲方负责制定并发布本协议文本及相关实施办法。

3.3甲方提供政策指导、技术支持和信息共享，包括发布节能技术政策、组织节能技术交流、提供节能项目资金支持等。

3.4甲方建立并维护能源消费监测、统计和核算体系，确保数据的准确性、及时性和可比性。

3.5甲方制定协议履行情况的评价考核办法，将能源消费总量控制目标完成情况纳入乙方地方政府绩效考核和丙方信用评价体系。

3.6甲方对在节能降耗方面表现突出的乙方、丙方给予表彰和奖励，对未完成控制目标的乙方、丙方采取必要的约束措施。

第四条乙方的权利与义务

4.1乙方承担本行政区域内能源消费总量控制责任，确保完成甲方下达的控制目标。

4.2乙方将本行政区域内的能源消费总量控制目标分解下达到辖区内重点用能单位（包括丙方），并监督实施。

4.3乙方组织开展本地区的能源消费监测、统计和评价工作，定期向甲方报送相关报告。

4.4乙方落实国家节能政策，推动本地区产业结构调整、能源结构优化和能源效率提升。

4.5乙方为辖区内重点用能单位实施节能项目提供必要的支持和协调。

4.6乙方有权获得甲方在政策和资金方面的支持。

4.7乙方对未完成控制目标的辖区内重点用能单位，采取限制新增能耗项目审批、通报批评、约谈主要负责人等措施。

第五条丙方的权利与义务

5.1丙方承担具体的能源消费控制指标，确保实现年度用能计划，并完成甲方下达的能源消费总量控制指标。

5.2丙方定期向乙方报送能源消费数据，并接受乙方的监督检查。

5.3丙方实施节能技术改造和管理措施，提高能源利用效率，降低单位产品能耗。

5.4丙方探索和实施能源梯级利用、可再生能源替代等方案，优化能源消费结构。

5.5丙方有权获得国家及地方提供的节能技术、信息和资金支持。

5.6丙方接受甲乙双方对其节能降耗工作的指导和监督。

5.7丙方未完成控制目标或节能指标的，接受乙方的处理，并承担相应的违约责任。

第六条实施机制与支撑保障

6.1甲方、乙方、丙方共同建立能源消费总量控制目标责任体系，明确各级责任主体和责任内容。

6.2甲乙丙三方建立信息共享机制，定期交流政策信息、技术信息、数据信息等。

6.3甲乙丙三方建立沟通协调机制，及时解决协议实施过程中遇到的问题。

6.4国家制定并实施支持节能降耗的财政、税收、价格、金融等政策，包括但不限于财政补贴、税收优惠、绿色信贷、价格机制改革、用能权交易等。

6.5鼓励和支持节能技术的研究、开发、示范和推广。

第七条监测与统计

7.1甲乙丙三方按照国家统一的监测、统计和核算制度，开展能源消费总量控制相关的监测、统计和核算工作。

7.2丙方负责按照乙方要求，准确、及时地报送能源消费数据。

7.3乙方负责汇总辖区内能源消费数据，并报送甲方。

7.4甲方负责对全国能源消费数据进行汇总、分析和发布。

第八条评价与考核

8.1甲方对乙方、丙方履行本协议情况进行年度评价和考核。

8.2评价考核内容包括能源消费总量控制目标完成情况、节能措施落实情况、数据报送