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广东省危险化学品重大生产安全事故应急预案安全生产

总则

编制目的

为有效应对广东省内危险化学品重大生产安全事故，迅速、科学、有序地开展应急救援工作，最大限度减少事故造成的人员伤亡、财产损失和环境破坏，维护社会稳定，特制定本应急预案。

编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品安全管理条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《广东省安全生产条例》等法律法规，以及相关国家标准和行业规范编制本预案。

适用范围

本预案适用于广东省行政区域内危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等过程中发生的重大生产安全事故的应对工作。

工作原则

1.以人为本，安全第一：把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和危害。

2.统一领导，分级负责：在省政府的统一领导下，各级政府按照分级负责的原则，组织实施危险化学品重大生产安全事故的应急处置工作。

3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，加强各部门、各单位之间的协同配合，形成应急救援合力。

4.科学救援，依法规范：采用先进的科学技术和装备，依法依规开展应急救援工作，确保救援工作的科学性和规范性。

组织指挥体系及职责

应急指挥机构

成立广东省危险化学品重大生产安全事故应急救援指挥部（以下简称省指挥部），由省政府主要领导任总指挥，分管安全生产工作的副省长任副总指挥，省有关部门和单位负责人为成员。省指挥部下设办公室，设在省应急管理厅，负责省指挥部的日常工作。

省指挥部职责

1.贯彻落实国家和省有关危险化学品安全生产应急救援工作的方针、政策和法律法规。

2.研究决定危险化学品重大生产安全事故应急救援工作的重大事项。

3.组织指挥危险化学品重大生产安全事故的应急救援工作。

4.协调解决应急救援工作中的重大问题。

5.负责与国家有关部门和周边省份的应急救援协调工作。

省指挥部办公室职责

1.承担省指挥部的日常工作，负责应急救援信息的收集、分析和报送。

2.组织编制和修订省危险化学品重大生产安全事故应急预案。

3.组织协调应急救援演练和培训工作。

4.协调有关部门和单位做好应急救援物资和装备的储备、管理和调配工作。

5.承办省指挥部交办的其他工作。

成员单位职责

省有关部门和单位按照各自职责，做好危险化学品重大生产安全事故应急救援的相关工作。具体职责如下：

1.省应急管理厅：负责综合协调危险化学品重大生产安全事故的应急救援工作，组织指导应急救援队伍开展救援行动，负责事故信息的收集、报告和发布。

2.省公安厅：负责事故现场的治安警戒和交通管制，协助有关部门开展事故调查和应急救援工作。

3.省消防救援总队：负责事故现场的火灾扑救、抢险救援和洗消等工作。

4.省生态环境厅：负责事故现场的环境监测和污染控制，指导和协助有关部门做好环境污染的应急处置工作。

5.省卫生健康委：负责组织医疗救护队伍开展伤员救治和卫生防疫工作。

6.省交通运输厅：负责组织协调应急救援物资和人员的运输保障工作。

7.省市场监管局：负责对危险化学品的质量和特种设备的安全进行监管，协助有关部门开展事故调查和应急救援工作。

8.省气象局：负责提供事故现场的气象预报和气象服务，为应急救援工作提供气象支持。

9.省通信管理局：负责组织协调通信运营企业做好应急通信保障工作。

10.其他有关部门和单位：按照各自职责，做好危险化学品重大生产安全事故应急救援的相关工作。

现场应急救援指挥部

发生危险化学品重大生产安全事故后，省指挥部根据事故救援需要，成立现场应急救援指挥部，负责现场应急救援的组织指挥工作。现场应急救援指挥部下设综合协调组、抢险救援组、医疗救护组、治安警戒组、环境监测组、后勤保障组、新闻宣传组、事故调查组等专业工作组，各专业工作组按照职责分工，开展应急救援工作。

预警与应急处置

预警

1.预警分级：根据危险化学品重大生产安全事故的紧急程度、发展势态和可能造成的危害程度，将预警级别分为一级、二级、三级和四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色标示，一级为最高级别。

2.预警发布：省应急管理厅根据监测信息和分析结果，及时发布预警信息。预警信息包括事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等内容。预警信息通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道发布。

3.预警响应：发布预警信息后，有关部门和单位应根据预警级别采取相应的预警响应措施，包括加强监测、分析研判、做好应急准备等。

应急处置

1.信息报告：发生危险化学品重大生产安全事故后，事故单位应立即向当地政府和有关部门报告。当地政府和有关部门接到报告后，应立即向上级政府和有关部门报告，并及时通报可能受到事故影响的单位和居民。事故报告内容包括事故发生的时间、地点、单位名