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协同共治：公安网络安全部门与门户网站合作的激励因素剖析

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在数字化时代，网络已深度融入社会生活的各个方面，成为经济发展、社会运转和人们日常交流不可或缺的基础设施。网络安全的重要性也随之不断提升，它不仅关乎个人隐私和财产安全，更对企业的稳定运营、政府的高效管理以及国家的安全与发展有着深远影响。随着信息技术的飞速发展，网络攻击手段愈发复杂多样，网络犯罪活动呈现出高发态势。诸如网络诈骗、恶意软件传播、数据泄露、网络谣言散布等网络安全事件频繁发生，给个人、企业和社会带来了巨大的损失和危害。

据相关数据显示，2024年全国公安机关持续开展“净网2024”专项行动，全年共侦办网络违法犯罪案件11.9万余起。其中，网络谣言案件侦办4.2万余起，查处造谣传谣违法犯罪人员4.7万余人，关停违法违规账号33万余个，清理网络谣言信息252万余条。网络暴力案件侦办8000余起，网络黑灰产案件2.5万余起，侵犯公民个人信息案件7000余起，抓获犯罪嫌疑人1.2万余名。这些数据充分表明网络安全形势的严峻性，网络违法犯罪活动已对社会公共秩序和公民合法权益构成了严重威胁。

面对如此严峻的网络安全形势，仅依靠网警部门的力量难以有效应对复杂多变的网络犯罪挑战。门户网站作为网络信息传播的重要平台，拥有庞大的用户群体和丰富的数据资源，在网络安全治理中具有独特的优势和重要的作用。网警与门户网站的合作应运而生，双方通过信息共享、技术协作、联合执法等方式，共同打击网络违法犯罪活动，维护网络空间的安全与秩序。

目前，网警与门户网站的合作在一定程度上取得了成效。例如，首都网警联合新浪微博、快手、今日头条等11家门户网站发布“拒绝网络谣言清朗网络环境”倡议书，广泛凝聚社会共识，共同呼吁全体网民知法守法，不信谣、不传谣、不造谣，营造全社会共同抵制、共同治理网络谣言的良好氛围。然而，双方的合作仍存在一些问题和障碍，如合作机制不完善、信息共享不顺畅、激励措施不足等，导致合作的深度和广度受到限制，难以充分发挥双方的优势和潜力。因此，深入研究网警与门户网站合作的激励因素，对于推动双方更加紧密、高效的合作，提升网络安全治理水平具有重要的现实意义。

1.1.2研究意义

从理论层面来看，本研究有助于丰富网络安全治理理论。当前，网络安全治理研究多集中在技术防护、法律法规制定等方面，对于网警与门户网站等多元主体合作的激励因素研究相对较少。本研究通过深入剖析双方合作的内在动机和影响因素，从新的视角拓展了网络安全治理的研究范畴，为构建更加完善的网络安全治理理论体系提供了有益的补充。通过揭示合作激励因素之间的相互关系和作用机制，能够进一步深化对网络安全治理中多元主体互动规律的认识，为相关理论的发展提供实证支持和理论依据。

从实践角度出发，本研究能够为网警与门户网站的合作提供具体的指导。明确合作的激励因素，有助于双方有针对性地制定激励政策和措施，激发合作的积极性和主动性。比如，了解到门户网站对提升自身品牌形象的重视，网警可以在合作中强调通过共同打击网络违法犯罪来提升双方的社会声誉和公信力，从而增强门户网站参与合作的意愿。研究结果还能帮助双方优化合作机制，解决合作过程中存在的信息共享、沟通协调等问题，提高合作效率和效果。通过建立有效的激励机制，促进双方在技术、数据、人才等方面的深度融合，形成强大的网络安全治理合力，共同应对日益严峻的网络安全挑战，维护网络空间的安全与稳定，为广大网民创造一个清朗、和谐的网络环境。

1.2研究方法与创新点

1.2.1研究方法

本研究综合运用多种研究方法，以确保研究的科学性和全面性。文献研究法是重要的基础，通过广泛查阅国内外关于网络安全、网警工作、门户网站运营以及政府与企业合作等方面的文献资料，包括学术期刊论文、研究报告、政策文件等，全面了解相关领域的研究现状和发展趋势，梳理已有的研究成果和观点，为研究提供坚实的理论支撑。从这些文献中，能够获取关于网络安全治理模式、合作机制以及激励理论等方面的知识，为深入分析网警与门户网站合作的激励因素奠定理论基础。

案例分析法聚焦于某公安网络安全部门与门户网站的合作实例。详细收集该案例中双方合作的背景、过程、采取的措施以及取得的成效等信息，深入剖析合作过程中遇到的问题和挑战，以及双方是如何应对和解决这些问题的。通过对具体案例的深入研究，能够直观地了解网警与门户网站合作的实际情况，发现其中存在的激励因素和制约因素，为提出针对性的建议提供现实依据。

访谈调查法用于与网警、门户网站工作人员以及相关专家学者进行面对面或电话访谈。设计一系列有针对性的问题，了解他们对网警与门户网站合作的看法、经验、期望以及在合作中面临的困难和需求。网警能够