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公路工程监理工作手册汇编

前言

本手册汇编旨在为公路工程监理从业人员提供一套系统、专业、实用的工作指引。公路工程监理是工程建设管理体系中的关键环节，肩负着保障工程质量、控制施工进度、确保投资效益、维护合同公正、保障施工安全的重要职责。本手册立足于公路工程监理工作的实际需求，结合相关法律法规、技术标准及行业实践经验，力求内容全面、重点突出、操作性强，以期规范监理行为，提升监理工作水平，确保公路工程建设目标的顺利实现。

本手册适用于各级公路工程监理单位及监理人员，也可供建设单位、施工单位及其他相关从业人员参考。

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第一章总则

1.1监理工作的定义与依据

公路工程监理是指具有相应资质的监理单位受建设单位委托，依据国家有关工程建设的法律法规、技术标准、设计文件及工程承包合同，对公路工程建设的全过程或某一阶段进行的监督、管理和协调活动。

监理工作的主要依据包括：

*国家及地方有关工程建设的法律、法规、规章和政策；

*国家及行业颁布的工程技术标准、规范、规程及设计文件；

*经批准的项目可行性研究报告、初步设计文件、施工图设计文件及其他批准文件；

*建设单位与施工单位签订的工程施工合同（含补充协议）；

*建设单位与监理单位签订的工程监理合同（含补充协议）；

*经监理工程师批准的施工组织设计、专项施工方案等。

1.2监理工作的基本原则

监理工作应遵循以下基本原则：

*守法诚信原则：严格遵守国家法律法规，恪守职业道德，诚信履行监理合同义务。

*公正独立原则：以事实为依据，以法律为准绳，独立开展监理工作，公正维护建设单位和施工单位的合法权益。

*科学规范原则：运用科学的方法和手段，按照规范的程序实施监理，确保监理工作的质量和效率。

*预防为主原则：坚持事前控制、事中控制与事后控制相结合，重点加强事前预控和过程巡检，及时发现和消除质量、安全隐患。

*热情服务原则：积极为工程建设提供优质、高效的监理服务，协调各方关系，促进工程顺利进行。

1.3监理工作的范围与内容

公路工程监理工作范围通常包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期阶段的全过程监理。主要工作内容涵盖工程质量控制、施工进度控制、工程费用控制、安全生产监理、合同管理、信息管理及组织协调等方面。

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第二章施工准备阶段的监理工作

2.1监理机构的建立与人员配备

监理单位应根据监理合同约定及工程规模、技术复杂程度，组建现场监理机构（如监理项目部），配备满足工作需要的总监理工程师、专业监理工程师、监理员及其他辅助人员。监理人员应具备相应的资格条件和业务能力，并保持相对稳定。

2.2熟悉合同文件与现场踏勘

监理机构应组织全体监理人员认真学习和熟悉施工合同文件、监理合同文件、设计图纸及相关技术资料，明确监理工作的范围、内容、权利和义务。同时，应进行详细的现场踏勘，了解工程地点的地形地貌、工程地质、水文气象、交通条件、沿线资源分布及环境保护要求等，为后续监理工作奠定基础。

2.3编制监理规划与监理实施细则

总监理工程师应组织编制监理规划，明确项目监理机构的工作目标、监理工作的依据、范围、内容、程序、方法和措施，以及监理人员的岗位职责、监理设施等。对于技术复杂或专业性较强的分部分项工程，专业监理工程师应编制监理实施细则，明确监理的重点、检查频率、控制标准和方法。

2.4施工单位资质与施工组织设计审查

监理机构应审查施工单位的资质等级、安全生产许可证、营业执照是否符合要求，检查项目经理、技术负责人、安全负责人及特殊工种人员的资格证书是否有效。重点审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案，主要包括施工部署、施工进度计划、施工方法、资源配置、质量保证措施、安全生产保证措施、环境保护措施等是否科学合理、切实可行。

2.5开工条件的审查与开工令签发

在各项施工准备工作基本就绪后，施工单位向监理机构提交工程开工申请报告。监理机构应会同建设单位对开工条件进行全面审查，主要包括：施工许可证是否已办理；设计图纸是否已会审；施工组织设计是否已批准；施工机械设备是否已到位并满足要求；主要工程材料是否已落实并经检验合格；施工现场准备是否就绪；安全生产、环境保护措施是否已落实等。经审查符合开工条件的，由总监理工程师签发开工令。

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第三章施工阶段的监理工作

3.1质量监理

3.1.1原材料、半成品及构配件的质量控制

监理工程师应对施工单位采购的原材料、半成品及构配件进行严格控制。审查其出厂合格证、质量保证书及检验报告，并按规定进行见证取样送检，合格后方可使用。严禁使用不合格的材料、半成品和构配件。

3.1.2工序质量控制

工序质量是工程质量的基础。监理工程师应加强对各道工序施工过程的巡视、旁站和检查。严格执行工序交接