稳中有进 向新向优.docx

研究报告

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稳中有进向新向优

一、总体战略部署

1.1坚持稳中求进工作总基调

在当前复杂多变的国内外形势下，坚持稳中求进工作总基调是我们党治国理政的重要原则和方法。稳中求进，即保持战略定力，坚持稳中求进、稳中求好、稳中求优，把稳定作为前提，把进取作为动力，以稳促进、以进固稳。这一工作总基调体现了我们党对经济社会发展规律的深刻把握，是对中国特色社会主义发展道路的坚持和拓展。

(1)首先，稳中求进工作总基调强调的是在发展中保持稳定，通过稳定来推动发展。在经济发展的过程中，我们要处理好稳和进的关系，既要保持经济运行的稳定，又要推动经济结构的优化升级，实现高质量发展。这要求我们在制定政策时，既要考虑到当前的经济形势，又要兼顾长远发展，确保政策的前瞻性和连续性。

(2)其次，坚持稳中求进工作总基调需要我们在发展中解决深层次矛盾和问题。这包括推动供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，深化国有企业改革，激发市场活力和社会创造力。同时，还要加强和改善宏观调控，保持经济运行在合理区间，防范和化解各类风险，确保经济平稳健康发展。

(3)最后，稳中求进工作总基调还要求我们坚定不移推进全面深化改革，扩大对外开放，提高开放型经济水平。在改革开放中，我们要既发挥市场在资源配置中的决定性作用，又更好地发挥政府作用，促进各类市场主体公平竞争，共同发展。同时，还要积极参与全球经济治理体系改革，推动构建开放型世界经济，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。

1.2深化供给侧结构性改革

(1)深化供给侧结构性改革是推动我国经济高质量发展的关键举措。近年来，我国供给侧结构性改革取得了显著成效，主要体现在产业结构优化、创新能力提升和实体经济转型升级等方面。以2018年为例，我国服务业增加值占国内生产总值的比重达到52.2%，较2017年提高0.6个百分点，成为经济增长的主要动力。同时，高技术产业和战略性新兴产业增加值同比增长8.4%，高于全部规模以上工业增加值增速2.4个百分点。

(2)在供给侧结构性改革中，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务取得了积极进展。以去产能为例，2018年全国粗钢产量同比增长6.6%，但过剩产能得到有效控制，钢铁行业盈利能力明显改善。此外，去库存方面，截至2018年底，我国商品房待售面积同比下降12.2%，库存压力得到缓解。在降成本方面，企业综合成本负担有所减轻，2018年规上工业企业每百元主营业务收入中的成本费用同比下降1.2元。

(3)案例一：某钢铁企业通过实施供给侧结构性改革，优化生产流程，提高生产效率，成功化解了产能过剩问题。在改革过程中，该企业关闭了部分落后产能，同时加大了技术创新力度，提高了产品质量和附加值。改革后，该企业产品在国内外市场竞争力显著提升，经济效益大幅增长。

案例二：某互联网企业积极响应供给侧结构性改革，通过优化产品结构和服务模式，实现了从单一电商业务向综合服务平台的转型升级。在改革过程中，该企业拓展了金融、物流、云计算等业务，为用户提供一站式服务。改革后，企业市场份额不断扩大，盈利能力持续增强。

案例三：某制造业企业通过深化供给侧结构性改革，加大研发投入，成功开发出具有自主知识产权的新产品。在改革过程中，该企业引进了先进技术和管理经验，提高了产品品质和竞争力。改革后，企业市场份额逐年提升，品牌影响力不断扩大。

1.3推动高质量发展

(1)推动高质量发展是我国经济发展进入新常态下的必然要求。高质量发展强调的是经济结构的优化、创新能力的提升和人民生活水平的全面提高。近年来，我国在推动高质量发展方面取得了显著成效。以2019年为例，我国国内生产总值增长6.1%，经济增速在全球主要经济体中位居前列。同时，我国居民人均可支配收入实际增长7.9%，超过了国内生产总值的增速。

(2)在推动高质量发展的过程中，我国注重创新驱动发展，加大研发投入，提升科技创新能力。2019年，我国研发经费投入强度达到2.19%，研发投入总量位居世界第二。在科技创新的推动下，我国在一些关键领域取得了重大突破，如5G通信技术、人工智能、新能源汽车等。这些领域的快速发展为我国经济高质量发展提供了强大动力。

(3)高质量发展还体现在绿色低碳和可持续发展方面。我国政府高度重视生态文明建设，推动能源结构优化，大力发展清洁能源。2019年，我国非化石能源消费比重达到23.4%，比2018年提高1.3个百分点。同时，我国大力推进节能减排，全国单位国内生产总值能耗同比下降3.1%，二氧化碳排放强度同比下降3.4%。这些举措有助于实现经济发展与环境保护的协调统一，为全球应对气候变化作出了积极贡献。

二、经济发展新动能

2.1加快发展先进制造业

(1)加快发展先进制造业是推动我国经济转型升级的重