中央进知解活动实施方案.docxVIP

中央进知解活动实施方案模板范文

一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1党的二十大精神部署

1.1.2中央一号文件要求

1.1.3党史学习教育常态化长效化要求

1.2现实需求

1.2.1群众诉求多元化

1.2.2政策落实中梗阻

1.2.3基层治理精细化不足

1.3时代意义

1.3.1践行党的群众路线的根本要求

1.3.2提升治理效能的关键路径

1.3.3夯实共同富裕的现实基础

1.4现存问题

1.4.1形式主义尚未根除

1.4.2部门协同效率低下

1.4.3问题解决长效机制缺失

1.5实践基础

1.5.1地方试点经验积累

1.5.2数字化治理工具应用

1.5.3基层干部队伍能力提升

二、问题定义

2.1认知层面问题

2.1.1群众需求调研不深入

2.1.2对政策理解存在偏差

2.1.3干部群众情感连接弱化

2.2机制层面问题

2.2.1跨部门协同机制不健全

2.2.2问题闭环管理流程缺失

2.2.3考核评价体系不科学

2.3执行层面问题

2.3.1活动开展重形式轻实效

2.3.2基层负担依然较重

2.3.3群众参与度不足

2.4资源层面问题

2.4.1基层人力资源配置不足

2.4.2资金保障机制不完善

2.4.3信息化支撑能力薄弱

2.5效果层面问题

2.5.1问题解决率偏低

2.5.2群众获得感不强

2.5.3活动成果难以持续

三、目标设定

3.1总体目标

3.2具体目标

3.3阶段性目标

3.4保障目标

四、理论框架

4.1群众路线理论

4.2治理现代化理论

4.3需求层次理论

4.4协同治理理论

五、实施路径

5.1组织体系构建

5.2工作机制设计

5.3数字化赋能

六、风险评估

6.1形式主义风险

6.2资源不足风险

6.3群众参与度不足风险

6.4长效机制缺失风险

七、资源需求

7.1人力资源配置

7.2财力保障机制

7.3技术支撑体系

八、时间规划

8.1启动阶段（第1-6个月）

8.2深化阶段（第7-18个月）

8.3巩固阶段（第19个月起）

一、背景分析

1.1政策背景

1.1.1党的二十大精神部署

党的二十大报告明确提出“坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享”，要求“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能”。中央进知解活动作为贯彻落实党的二十大精神的重要实践，旨在通过深入基层、贴近群众，将党的政策转化为惠民实效，回应人民群众对美好生活的向往。

1.1.2中央一号文件要求

2023年中央一号文件聚焦“全面推进乡村振兴，加快建设农业强国”，强调“深入实施农村人居环境整治提升行动，持续开展美丽乡村建设，完善农村基础设施和公共服务”。进知解活动通过下沉一线，精准对接农村发展需求，推动政策资源向基层倾斜，助力破解城乡发展不平衡问题，为乡村振兴提供坚实支撑。

1.1.3党史学习教育常态化长效化要求

党史学习教育常态化长效化意见指出，要“持续开展‘我为群众办实事’实践活动，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题”。进知解活动延续了党史学习教育的为民导向，建立常态化联系群众机制，确保为民服务不松劲、不停步，推动党员干部在服务群众中锤炼党性、提升能力。

1.2现实需求

1.2.1群众诉求多元化

随着经济社会发展和生活水平提高，群众诉求从“温饱型”向“品质型”转变，涵盖就业、教育、医疗、养老、环境等多个领域。据国家统计局2023年民生调查显示，85%的受访者希望政府“更精准解决个性化需求”，62%的群众反映“基层政策宣传不到位导致惠民政策享受不及时”。进知解活动通过面对面交流，精准捕捉群众多样化、多层次需求。

1.2.2政策落实“中梗阻”

政策执行过程中存在“上热中温下冷”现象。国务院督查组2022年督查结果显示，基层政策落实不到位问题占比达38%，主要表现为“政策解读不清晰”“执行流程繁琐”“部门间推诿扯皮”。进知解活动通过打通政策传导“最后一公里”，确保中央决策部署在基层落地生根。

1.2.3基层治理精细化不足

传统基层治理模式存在“粗放化”问题，难以适应社会治理新形势。民政部数据显示，全国城市社区平均服务人口超过8000人，农村行政村服务人口达5000人以上，基层干部人均服务负荷较重。进知解活动推动治理力量下沉，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的精细化治理格局。

1.3时代意义

1.3.1践行党的群众路线的根本要求

群众路线是党的生命线和根本工作路线。习近平总书记强调“江山就是人民，人民就是江山”，进知解活动通过“进万家门、