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公文种类介绍

公文的种类简称文种。根据国务院办公厅2000年修订发布的《国家行政机关公文处理办法》定，公文种类主要包括,：命

令（令）、议案、决定、公告、通告、通知,通报、报告、请示、批夏、意见、函、会议纪要。

公文作为传达和贯彻党和国家的方针政策、联系和处理各级机关公务的工具，体现若组织的意志，表达着组织的主

张，显现若组织活动的行为目的。因此，公文的种类和体式取决于公文的性质和公务活动的内容与方式。不同的文种反唳若

公文不同的内容与作用。各机关在拟制公文时，必须从实际需要出发，根据本机关的职权范围、所处地位与发文目的，正确

使用文种。

公告

一、公告的概念及用途

公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。属于公开宣布的告晓性公文,它与其它告晓•般事件的“通知”和用

于表扬、批评和传达重要情况的“通报”不同，它具有高度的正严性和权威性。

有些人不r解公告的用途和特点，以为在公共场所告知某项事情或向公众告明某项事情就得用“公告”，出现r一个

地区内的事情用“公告”，一个单位内的事情也用“公告这种滥用公告的现象，必须纠正。

二、公告的特征

针对性和周知性。公告宣布的重要事项是需要广大人民群众r解、周知、遵守和执行的事项，是面向社会的。

严肃性和庄重性。公告的制定和发布机关一般是地位较高、影响较大的国家机关，涉及的内容关系到国家的政治、

经济、军事、国家领导人行动等大事，由此决定了公告的严布性和庄重性。

慎重性和单一性。公告宣布的事项一般都是重要事项,且发布的方式不是张帖，而是通过通讯社、电台、报刊发布，

接受的对象是全世界、全社会。宣告者与被告者不一•定具rr隶属关系，由此而决定了公告内容的单•性。

三、公告的种类

发布性公片。依法颁布重要法律：宣布重要决定。如实施重要决策、召开重要会议等。

告知性公告。告知出现重大人事变动，发生为世人瞩目的重要事件等。如告知领导人出访、重要领导人病危逝世。

关涉国内外有关方面的公告。依照国际法和国际惯例发布需国内外周知或遵守的事项。如要求有关方面在境外公海

海域、空域于特殊情况下实行规避等。

四、公告的写作格式

公告包括标题、正文、签署和H期等。

标题（1）发文机关加由加文种。如《中共中央、全国人大常委会、国务院关于宁庆龄副委员长病情的公告》:

2）发文机关名称加文种,如《中华人民共和国国务院公告》;（3）由加文种，前加“关于发机（只写“公告”。

正文克述公告缘由，宣布项。内容必须是真正的要，要高度概括：大多是消息性，一般不提出执行要求。

签署写明公告发布机关全称。公告标题系发文机关名称加文种的，乜可不写公告发布机关名称。

日期公告的年月日一般标在签署下一行。

通告

一、通告的概念

通告适用于在•定范围内公布应当逆守或者周知的项。

二、通告的特征

-（）用于宣布一般性项，有别于公当宣布重大项。

（二）通告只在国内•定范围内公布，有别于公告向国内也向国外公布。

（三）通告可以由各级机关、人民团体、企业或业单位发布，有别于公告只能由地位较高机关发布。

（四）通告不写抬头，无主送单位

三、通告的种类

周知类通告。主要是使受文者了解重要情况、重要消息。因此文中不提直接的执行要求。

执行类通告。主要向受文者交待需要遵守、执行的政策、措施以及其他行为规范，具有一定的强制力。

四、通告的写作格式

通告由标题、正文、发文机关和日期等部分组成。

标题由发文机关、由、文种构成。根据具体情况，也可使用发文机关加文种、由加文种或只写“通告”一

字。

正文由缘由和通告项两部分组成。缘由为发布通告的原因和根据，项为须知和遵守的内容。用“特通告如

下”转承连接。通告项是面对大众的，应简洁明了，叙述清楚，通俗易懂，便于掌握。结尾部分可提出要求、希望，井用

“特此通告”作结。有时也可不写，形式比较灵活。

署名和日期正文后签署发布通告的机关名称和