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区安全生产委托执法实施方案

一、前言

为进一步加强我区安全生产监管工作，提高安全生产执法效能，确保人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》等法律法规，结合我区实际，制定本实施方案。

二、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，牢固树立安全发展理念，强化安全生产红线意识，以防范遏制重特大事故为首要任务，以委托执法为抓手，创新安全生产监管方式，提高安全生产执法效能，为全区经济社会发展创造良好的安全生产环境。

三、工作目标

通过实施委托执法，建立健全安全生产监管执法体系，提高安全生产执法水平，确保全区安全生产形势持续稳定。具体目标如下：

1.委托执法工作覆盖全区所有生产经营单位，实现安全生产监管执法无盲区。

2.提高安全生产执法效能，委托执法案件办理质量明显提高，办理速度明显加快。

3.生产经营单位安全生产主体责任得到有效落实，安全生产违法行为得到及时纠正。

4.人民群众对安全生产工作的满意度明显提升，安全生产形势持续稳定好转。

四、委托执法范围及内容

（一）委托执法范围

全区范围内的生产经营单位，包括但不限于工矿企业、商贸企业、建筑工地、烟花爆竹生产经营单位、危险化学品生产经营单位等。

（二）委托执法内容

1.对生产经营单位执行安全生产法律、法规、规章和政策的情况进行监督检查。

2.对生产经营单位的安全生产违法行为进行调查处理。

3.对重大事故隐患进行排查治理。

4.对安全生产投诉举报进行查处。

5.法律法规规定的其他安全生产监管职责。

五、实施步骤

（一）筹备阶段

1.成立委托执法工作领导小组，负责委托执法工作的组织协调和监督指导。

2.制定委托执法工作实施方案，明确工作目标、任务分工、进度安排等。

3.组织开展委托执法人员培训，提高执法能力和水平。

4.建立委托执法工作制度，包括委托执法程序、案件办理流程、执法文书制作等。

（二）实施阶段

1.开展委托执法宣传，提高生产经营单位的安全生产法律意识。

2.对全区范围内的生产经营单位进行排查，建立监管档案。

3.对生产经营单位进行监督检查，发现违法行为及时纠正。

4.对重大事故隐患进行挂牌督办，确保整改到位。

5.对安全生产投诉举报及时查处，回应社会关切。

6.定期对委托执法工作进行总结，分析存在的问题，提出改进措施。

（三）总结评估阶段

1.对委托执法工作进行总结，形成书面报告。

2.对委托执法效果进行评估，查找不足，完善工作制度。

3.对委托执法工作中涌现出的优秀个人和单位进行表彰。

4.对委托执法工作中发现的问题进行整改，不断提高执法水平。

六、保障措施

（一）加强组织领导

成立区安全生产委托执法工作领导小组，统筹协调各方力量，确保委托执法工作顺利推进。

（二）加强队伍建设

1.增加委托执法人员数量，确保执法力量充足。

2.开展业务培训，提高委托执法人员的业务素质。

3.建立健全激励机制，激发委托执法人员的工作积极性。

（三）加强执法保障

1.落实委托执法工作经费，确保执法工作正常开展。

2.配备必要的执法装备，提高执法效率。

3.加强执法信息化建设，实现执法信息共享。

（四）加强监督考核

1.定期对委托执法工作进行督查，发现问题及时整改。

2.建立委托执法工作考核制度，对工作成效进行评估。

3.对执法不严、工作不力的个人和单位进行问责。

七、预期效果

通过实施委托执法，预期达到以下效果：

1.提高安全生产执法效能，降低安全生产事故发生率。

2.生产经营单位安全生产主体责任得到有效落实，安全生产管理水平得到提升。

3.人民群众对安全生产工作的满意度明显提升，社会安全生产氛围日益浓厚。

4.安全生产监管执法体系更加完善，执法能力得到提高。

八、附则

本实施方案自发布之日起实施，原有相关规定与本实施方案不符的，以本实施方案为准。本实施方案未尽事宜，根据法律法规及上级文件精神予以补充。