安全生产管理体系与保证措施(超详细完整版).docxVIP

安全生产管理体系与保证措施

（超详细完整版）

编制人：

审批人：

审核人：

***施工有限公司

年月日

目录

TOC\o1-3\h\u19641一、总则 1

18656（一）编制依据 1

10265（二）目的与目标 1

30295（三）适用范围 2

21265（四）核心原则 2

1268二、安全生产管理体系构建 3

31687（一）组织架构体系 3

32188（二）岗位职责体系 5

2514（三）管理制度体系 6

25547三、安全生产保证措施 9

27906（一）施工准备阶段安全保证措施 9

8560（二）施工过程安全保证措施 13

14266（三）竣工验收阶段安全保证措施 19

30800（四）应急管理保证措施 21

16410（五）安全投入保证措施 24

23002四、监督考核与持续改进 25

29380（一）监督体系构建 25

31201（二）考核机制与奖惩 26

14414（三）持续改进机制 27

第

第PAGE3页

安全生产管理体系及保证措施

（超详细完整版）

一、总则

（一）编制依据

1、法律法规：《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国建筑法》《建设工程安全生产管理条例》《安全生产许可证条例》《特种设备安全法》等国家及地方现行有效法律法规。

2、行业标准：《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）、《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ46）、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80）、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130）等行业强制性及推荐性标准。

3、企业文件：公司《安全生产管理制度汇编》《安全技术操作规程》《应急管理办法》等内部管理文件。

4、项目资料：建设项目施工图纸、地质勘察报告、施工组织设计、专项施工方案等项目技术资料。

（二）目的与目标

1、核心目的：构建系统化、标准化、精细化的安全生产管理体系，实现施工全过程安全风险闭环管控，杜绝重特大生产安全事故，减少一般事故，保障施工人员生命健康及项目财产安全，维护企业安全生产信誉。

2、具体目标：

（1）事故控制目标：杜绝死亡、重伤事故，轻伤事故发生率控制在0.5‰以内；杜绝火灾、坍塌、触电、起重伤害等重大责任事故；

（2）隐患治理目标：隐患整改完成率100%，重大隐患整改闭环率100%；

（3）培训教育目标：全员安全培训覆盖率100%，特种作业人员持证上岗率100%，新入场人员岗前培训率100%；

（4）文明施工目标：达到省级安全文明标准化工地水平，扬尘、噪声排放达标；

（5）应急管理目标：应急预案备案率100%，应急演练覆盖率100%，应急救援响应及时率100%。

（三）适用范围

本体系及措施适用于本施工单位承接的各类建设项目（包括房建、市政、水利、公路、轨道交通等）的施工全过程，涵盖施工准备、主体施工、装饰装修、设备安装、竣工验收及缺陷责任期等各阶段；涉及项目部、职能部门、施工班组、分包单位、劳务队伍及全体施工人员、管理人员、技术人员。

（四）核心原则

1、安全第一，预防为主，综合治理：将安全生产置于项目管理首位，优先配置安全资源，强化事前预防、事中控制、事后总结的全流程治理。

2、全员参与，分级负责，层层落实：建立“企业总部监督、项目部管控、班组执行、个人自律”的四级责任体系，明确各层级、各岗位安全职责。

3、依法合规，标准引领，规范运作：严格遵守法律法规及行业标准，以标准化流程规范施工安全管理行为。

4、风险导向，动态管控，持续改进：聚焦高风险作业环节，实时监测安全风险，定期评估体系运行效果，不断优化管理措施。

二、安全生产管理体系构建

（一）组织架构体系

1、企业级安全生产管理组织

安全生产委员会：由企业总经理任主任，分管安全副总经理任副主任，工程、技术、质量、人力、财务等部门负责人为成员。负责审定企业安全管理制度、年度安全计划、安全投入预算，协调解决重大安全问题，监督项目部安全管理工作。

安全管理部门：企业总部设安全管理部，配备专职安全管理人员（按企业职工总数的3‰-5‰配置，且不少于3人），负责制定企业安全管理体系文件，指导、监督项目部安全工作，组织安全培训、考核及事故调查。

项目级安全生产管理组织

安全生产领导小组：项目经理任组长（第一责任人），安全总监、质量总监、技术负责人、生产经理、商务经理任副组长。每月召开1次安全专题会议，研究解决项目安全问题，审批安全专项方案及安全投入计划。

安全管理机构：项目部设安全管理部，配