安全与韧性 产品和文档的真实性、完整性与可信性 建立互信与互操作性框架指南.docxVIP

《安全与韧性产品和文档的真实性、完整性与可信性建立互信与互操作性框架指南》标准立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheStandardizationDevelopmentof“Securityandresilience—Authenticity,integrityandtrustforproductsanddocuments—Guidelinesforestablishinganinteroperabilityframeworktoachievetrust”

摘要

在数字经济与全球化深度融合的时代背景下，产品和文档的真实性、完整性与可信性已成为保障供应链安全、维护市场秩序、保护消费者权益及构建数字信任体系的基石。然而，信息技术的广泛应用也带来了数据篡改、伪造品泛滥、跨系统互信缺失等一系列严峻挑战。为响应《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》等国家法律法规的刚性要求，并服务于“数字中国”与“深化供给侧结构性改革”的国家战略，全国安全防范报警系统标准化技术委员会（SAC/TC100）主导提出了《安全与韧性产品和文档的真实性、完整性与可信性建立互信与互操作性框架指南》国家标准的立项。本报告旨在系统阐述该标准立项的背景、目的意义、核心范围与主要技术内容。报告指出，该标准的核心价值在于构建一个基于安全可靠的电子签名编码数据集（ESEDS）方案的通用框架，通过规范化的组织措施、技术措施与治理要求，为跨组织、跨平台、跨供应链的产品与文档信息交互提供可量化、可操作的互信与互操作性指南。该标准的制定与实施，将有效提升我国在关键产品防伪溯源、数字文档可信管理、供应链透明度等领域的标准化水平，对打击假冒伪劣、促进产业协同、筑牢数字安全屏障具有重要的现实意义与战略价值。

关键词：

-安全与韧性/Securityandresilience

-真实性、完整性、可信性/Authenticity,integrityandtrust

-互操作性框架/Interoperabilityframework

-电子签名编码数据集（ESEDS）/ElectronicallySignedEncodedDataSet(ESEDS)

-供应链安全/Supplychainsecurity

-产品防伪/Anti-counterfeiting

-标准化技术委员会/StandardizationTechnicalCommittee

-数字信任/Digitaltrust

正文

一、立项背景与目的意义

在当今数字化、全球化深度融合的时代背景下，产品和文档作为信息与价值的核心载体，其真实性、完整性与可信性对于保障各行业稳健发展、维护社会经济稳定运行具有决定性作用。随着云计算、物联网、区块链等信息技术的飞速演进，产品与文档在其设计、生产、流通、存储及使用的全生命周期中，面临着前所未有的风险与挑战。信息篡改、数据泄露、虚假信息传播以及假冒伪劣产品泛滥等问题日益突出，不仅严重扰乱了市场秩序、损害了企业品牌信誉与知识产权，更直接侵害了消费者权益，甚至对公共安全与国家经济安全构成潜在威胁。

与此同时，产业数字化与供应链全球化使得跨企业、跨行业、跨地域的协同合作成为常态。不同系统、平台和组织之间对于产品和文档信息的无缝交换与可信验证需求与日俱增。缺乏统一的互信与互操作性标准，导致形成了众多“数据孤岛”与“信任壁垒”，极大地增加了协同成本，制约了数字经济的高效发展。

为应对上述挑战，我国已构建起较为完善的网络与数据安全法治体系。以《中华人民共和国网络安全法》为基础，确立了网络空间主权原则及关键信息基础设施保护制度；《中华人民共和国数据安全法》则聚焦数据全生命周期安全，建立了数据分类分级保护与跨境安全评估机制。本标准的研制，正是深度契合国家“深化供给侧结构性改革”与“加快建设数字中国”战略部署的关键举措。它紧密围绕上述法律法规对产品安全、数据可信及网络空间治理提出的明确要求，旨在通过构建一个科学、系统、覆盖产品与文档全生命周期的真实性、完整性保障与互操作性框架，为各行各业提供一套权威、可量化、可操作的标准化合规指引与实践指南，从而系统性提升国家整体安全与韧性水平。

二、范围与主要技术内容

本标准的核心定位是为创建值得信赖的信息处理和通信环境提供一个通用框架。该框架通过综合利用对象识别技术（如二维码、RFID、数字水印等）与密码学技术，旨在保护实体产品及其相关的电子文档、嵌入式软件和数字服务在整个供应链生命周期内的完整性，从根本上遏制产品欺诈与伪造行为。

具体而言，本文件提供了一套建立互信与互操