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《地下水禁限采区划定导则》立项与发展研究报告

EnglishTitle:ResearchReportontheEstablishmentandDevelopmentofthe*GuidelinesforDelineatingGroundwaterProhibitedandRestrictedExploitationZones*

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摘要

地下水作为我国重要的战略性水资源和生态要素，在保障城乡供水安全、支撑经济社会可持续发展及维护生态系统稳定方面发挥着不可替代的作用。然而，长期以来的过度开采已引发了一系列严峻问题，包括区域性地下水位持续下降、地面沉降、海水入侵、生态退化等，严重威胁水资源可持续利用与生态环境安全。为贯彻落实《中华人民共和国水法》《地下水管理条例》等法律法规，强化地下水超采治理与保护，科学、规范、统一地划定地下水禁止开采区与限制开采区（以下简称“禁限采区”）已成为一项紧迫的国家级技术与管理需求。

本报告系统阐述了《地下水禁限采区划定导则》（以下简称《导则》）立项的背景、目的与深远意义。报告指出，《导则》的制定旨在为全国各级水行政主管部门提供一套科学、系统、可操作的技术规范，以指导禁限采区的划定、调整、命名、编码与制图工作，从而统一全国划定标准，克服当前各地在划定实践中存在的概念模糊、依据不一、主观性强等问题。《导则》的主要技