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禁止有偿家教培训

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目录

01

背景与必要性

02

政策法规框架

03

执行机制

04

社会影响分析

05

潜在挑战

06

建议与展望

01

背景与必要性

涵盖范围广泛

包括学科类补习（如数学、英语）、艺术特长培训（如钢琴、绘画）、竞赛辅导（如奥数、编程）等，形式涵盖线下授课和线上直播。

市场化教育服务行为

有偿家教是指教师或教育机构通过收取费用，为学生提供学科辅导、升学指导等教育服务的行为，通常以一对一或小班形式开展。

区别于公益性辅导

与学校或社区组织的免费补习不同，有偿家教以盈利为目的，服务内容和收费标准由市场供需关系决定。

有偿家教定义

政策出台动因

减轻家庭经济负担

近年来家教费用持续攀升，部分家庭教育支出占比超过30%，政策旨在遏制教育内卷导致的过度消费。

维护教育公平性

有偿家教可能加剧教育资源分配不公，高收入家庭通过购买优质家教服务进一步拉大教育差距。

规范教师职业行为

防止在职教师因有偿家教影响正常教学投入，杜绝课上不讲课下讲的师德失范现象。

落实双减政策延伸

作为校外培训治理的补充措施，全面压缩应试教育空间，推动素质教育发展。

家长盲目攀比家教投入，形成补习-升学-更高强度补习的怪圈，学生平均睡眠时间严重不足。

正规机构取缔后，地下家教通过住家保姆高级管家等名义规避监管，查处难度大。

部分教师因高额家教收入消极对待本职工作，甚至出现变相胁迫学生参加补习的情况。

过度依赖课外补习导致学校教学权威性下降，形成校内教育空心化现象。

当前社会问题

教育焦虑恶性循环

黑市家教泛滥

教师队伍管理困境

教育评价体系扭曲

02

政策法规框架

相关法律条文

教育法相关规定

明确禁止在职教师从事有偿家教活动，要求教师严格遵守职业道德规范，确保教育资源公平分配，维护正常教学秩序。

未成年人保护法条款

民办教育促进法补充规定

强调不得以任何形式对未成年人进行过度教育负担的施加，有偿家教若涉及超纲教学或变相施压，将视为违规行为。

对未经许可擅自开展有偿家教培训的机构或个人，依法予以取缔，并追究相关责任人的法律责任。

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2

3

禁止范围界定

在职教师行为限制

涵盖所有公立学校在职教师，禁止其利用职务便利或课余时间组织、参与有偿家教活动，包括一对一辅导、线上授课等形式。

培训机构资质要求

通过中介平台、家长联合付费或隐性收费（如高价资料费）等方式规避监管的行为，均纳入禁止范围。

未取得合法办学许可的机构或个人，不得以“家教”名义开展学科类培训服务，包括但不限于学科辅导、竞赛培训等营利性活动。

变相有偿家教认定

违规处罚标准

教师违规处理

一经查实，涉事教师将面临警告、降级、取消评优资格等行政处分，情节严重者可能被吊销教师资格证或解除劳动合同。

连带责任追究

学校或教育行政部门若监管不力，导致辖区内有偿家教问题频发，相关责任人需承担失职责任，接受上级部门问责。

机构或个人处罚

对无证开展有偿家教的机构，依法没收违法所得并处以高额罚款；屡教不改者，将列入教育行业黑名单并公开通报。

03

执行机制

监管机构职责

明确监管主体与权限

由教育行政部门牵头，联合市场监管、公安等部门成立专项工作组，负责制定政策细则、划定监管范围，并对违规行为进行定性处理。

常态化巡查与暗访机制

通过定期检查培训机构资质、抽查教学场所、暗访家长及学生群体，确保政策执行无死角，尤其针对隐蔽性强的“一对一”家教行为。

数据化监管平台建设

建立全国统一的校外培训监管信息系统，要求所有机构及个人备案授课内容、师资及收费情况，利用大数据分析异常交易或高频补课行为。

举报与调查流程

证据固定与处罚公示

通过现场取证、资金流水追溯、学员访谈等方式固定证据链，对查实的违规行为在官方平台公示处理结果，形成社会威慑。

03

接到举报后，按严重程度划分响应等级，48小时内启动初步核查，涉及跨区域或复杂案件时，由上级部门协调资源联合调查。

02

分级响应与快速核查

多渠道举报体系

开通电话、网络、信件等多种举报途径，设立匿名举报保护制度，鼓励学生、家长及社会公众提供线索，并对有效举报给予物质奖励。

01

跨部门联合执法

将违规机构及个人纳入失信名单，限制其参与政府采购、招投标及金融信贷，对情节严重者依法吊销教师资格或营业执照。

信用惩戒与行业禁入

区域协同治理机制

建立省际、市际信息共享与执法联动平台，防止违规者通过异地注册或流动授课规避监管，确保政策执行全国一盘棋。

教育部门联合公安、税务、网信等部门开展专项行动，核查机构营业执照、税务登记、线上宣传内容，打击“黑机构”及变相培训行为。

执法协作方式

04

社会影响分析

教育公平影响

教育资源分配不均

有偿家教加剧了教育资源向高收入家庭倾斜的现象，导致低收入家庭学生难以获得同等质量的课外辅导，进一步拉