2025年农村公路养护服务协议.docxVIP

研究报告

PAGE

1-

2025年农村公路养护服务协议

一、协议概述

1.协议签订目的

本协议的签订旨在明确农村公路养护的责任主体，确保公路的长期稳定运行，提升农村公路的服务水平。随着我国农村经济的发展，农村公路作为农村地区重要的基础设施，其重要性日益凸显。据统计，截至2024年底，我国农村公路总里程已超过400万公里，承担着农村地区80%以上的客货运输量。然而，由于历史原因和维护投入不足，部分农村公路存在路面破损、路基沉降等问题，影响了交通的安全与效率。本协议的签订，将有助于通过规范化的养护服务，提高农村公路的使用寿命，保障农村居民的出行安全。

为进一步推进农村公路养护工作，本协议的签订还旨在建立健全的养护管理体系。通过明确养护责任、规范养护流程、加强养护质量监管，可以有效提升农村公路的养护效率。根据相关统计数据，实施规范化养护的农村公路，其路面损坏率较未实施养护的公路降低30%以上。以某县为例，该县通过实施农村公路养护工程，使得路面状况得到显著改善，有效提升了农村公路的服务水平，降低了交通事故发生率。

此外，本协议的签订也是为了促进农村公路养护市场的健康发展。通过引入市场竞争机制，鼓励和引导社会资本参与农村公路养护，可以实现养护资源的优化配置，降低养护成本，提高养护效率。据不完全统计，社会资本参与农村公路养护的项目中，平均养护成本较政府直接投资的项目降低20%左右。本协议的签订将为农村公路养护市场提供一个公平、公正、透明的竞争环境，推动农村公路养护事业迈向更高水平。

2.协议适用范围

(1)本协议适用于我国境内所有农村公路的养护服务，包括国道、省道、县道、乡道、村道等不同等级的公路。

(2)协议涵盖的养护服务对象包括公路的路基、路面、桥梁、隧道、交通设施等，以及与公路养护相关的环境整治、绿化美化等工作。

(3)协议适用范围还包括农村公路的日常巡查、维护、小修保养、大中修改造等各项养护活动，以及因自然灾害、交通事故等突发事件的应急抢修工作。

3.协议执行期限

(1)本协议的执行期限自双方签署之日起，至公路养护任务完成或双方另行协商一致终止之日止。具体期限根据农村公路养护项目的规模和特点确定，通常为三年至五年不等。

(2)协议执行期间，双方应严格按照协议约定的内容履行各自义务，确保农村公路养护工作的顺利进行。在执行期限内，如遇特殊情况，如自然灾害、重大交通事故等，影响养护工作进度，双方应协商一致，对执行期限进行合理调整。

(3)协议执行期满后，如需继续合作，双方应提前三个月就协议续签事宜进行协商。若双方同意续签，则应重新签订协议，并明确新的执行期限和双方权利义务。如一方提出终止协议，另一方应给予必要的配合，并确保公路养护工作的平稳过渡。

二、养护责任主体

1.养护单位资质要求

(1)养护单位须具备相应的企业法人资格，注册资金不低于500万元人民币。根据《公路养护工程施工招标投标管理办法》，具备相应资质的企业才能参与农村公路养护项目的投标。例如，某省规定，参与农村公路养护的企业需具备公路养护工程施工总承包二级及以上资质。

(2)养护单位应拥有专业的养护团队，包括工程师、技术员、施工人员等，且人员数量需满足项目需求。根据《公路养护工程管理办法》，养护单位的技术人员比例不得低于养护团队总数的30%。例如，某养护单位在承接一项农村公路养护项目时，其技术人员占比达到了35%，确保了养护工作的专业性和高效性。

(3)养护单位需具备完善的养护设备和技术装备，包括但不限于养护车辆、机械设备、检测设备等。根据《公路养护工程管理办法》，养护单位应具备至少一台养护车辆和一套养护机械设备。例如，某养护单位在承接农村公路养护项目时，配备了20台养护车辆和5套养护机械设备，有效提高了养护作业的效率和质量。此外，养护单位还需具备良好的信誉和业绩，曾参与过类似农村公路养护项目的经验，并在项目实施过程中取得良好成效。

2.养护人员资格

(1)养护人员应具备相应的职业资格证书，如公路养护工、道路桥梁养护工等，以确保其具备必要的专业技能和知识。根据《公路养护人员资格管理办法》，养护人员需通过国家职业资格考试，取得相应等级的资格证书。例如，某养护单位要求其养护人员持有公路养护工中级及以上证书，以保证养护作业的标准化和规范化。

(2)养护人员应具备良好的身体素质和职业道德，能够适应户外工作环境，并遵守养护作业规范。根据《公路养护人员职业道德规范》，养护人员应具备高度的责任心、敬业精神和团队协作能力。例如，某养护单位在选拔养护人员时，会对候选人的身体素质进行体检，确保其能够胜任长期户外工作。

(3)养护人员需接受定期培训和考核，以提升其专业技能和业务水平。根据《公路养护人员培训考核管理办法》，养护单位应每年对养护人