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研究报告

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2025年交通运输绿色化发展协议

一、总体目标与原则

1.绿色化发展目标

(1)绿色化发展目标旨在实现交通运输领域的节能减排和环境保护，以适应我国经济社会可持续发展的需要。根据《中华人民共和国交通运输绿色发展规划》，到2025年，交通运输领域的能源消费强度将下降15%以上，二氧化碳排放强度降低20%以上。具体目标包括：提升新能源汽车在汽车保有量中的比例，力争达到25%；提高公共交通出行分担率，城市公共交通出行分担率达到60%；推广绿色船舶，使绿色船舶在船舶总运力中的比例达到30%；降低航空运输碳排放，使航空运输碳排放强度下降10%。

(2)在绿色化发展目标的推动下，我国已在多个领域取得了显著成果。例如，新能源汽车产业发展迅速，截至2020年底，新能源汽车保有量已达到511万辆，产销量连续6年位居全球第一。以比亚迪为例，其新能源汽车销量在2020年达到52万辆，同比增长近50%。此外，公共交通领域也取得了显著进步，以北京为例，2020年公共交通出行分担率达到62.6%，较2019年提高了1.8个百分点。

(3)绿色化发展目标还注重提升交通运输行业的整体绿色水平。在港口物流领域，我国已制定了一系列绿色港口标准，如《绿色港口评价标准》和《港口船舶污染物排放控制要求》等。以宁波舟山港为例，通过实施绿色港口建设，港口的能源消耗和污染物排放得到了有效控制，其中能源消耗量较2015年下降了20%，污染物排放量下降了15%。这些成果不仅提高了港口的运营效率，也为我国交通运输行业的绿色化发展树立了典范。

2.发展原则

(1)发展原则强调坚持以人为本，将人民群众的出行需求放在首位，确保交通运输服务的高效、便捷和绿色。在规划与实施过程中，充分考虑不同群体的出行需求，特别是对老年人、残疾人等特殊群体的关怀，确保交通运输服务的公平性和包容性。

(2)发展原则倡导创新驱动，鼓励科技创新在交通运输领域的应用，推动绿色、智能、高效的交通运输发展模式。通过政策引导和资金支持，促进新技术、新材料、新工艺的研发和应用，提升交通运输行业的整体技术水平。

(3)发展原则坚持绿色发展，将生态文明理念贯穿于交通运输发展的全过程。在规划、建设、运营和养护等环节，注重节约资源、保护环境，推动交通运输行业向低碳、循环、可持续方向发展。同时，加强国际合作与交流，借鉴国际先进经验，提升我国交通运输行业的绿色化水平。

3.政策支持体系

(1)政策支持体系旨在为交通运输绿色化发展提供全方位的保障。首先，政府将制定一系列有利于绿色交通发展的政策措施，包括财政补贴、税收优惠、绿色信贷等，以鼓励企业投资绿色交通项目。例如，对购买新能源汽车的企业和个人给予购置税减免、充电设施建设补贴等政策支持。此外，还将设立绿色交通发展基金，用于支持绿色交通技术研发、推广应用和基础设施建设。

(2)在法规标准方面，政府将完善绿色交通相关法律法规，确保绿色交通发展有法可依。例如，修订《中华人民共和国道路交通安全法》等相关法律法规，加强对绿色交通车辆的管理和规范。同时，制定和实施绿色交通行业标准，如绿色船舶、绿色港口、绿色物流等，以推动绿色交通全产业链的标准化发展。此外，还将开展绿色交通领域的国际交流与合作，推动国际标准的接轨。

(3)政策支持体系还包括人才培养和科技创新。政府将加大对绿色交通人才的培养力度，通过设立绿色交通相关专业、开展绿色交通培训等方式，提升从业人员素质。同时，鼓励科研机构、高校和企业合作，共同开展绿色交通技术研发，推动科技成果转化。此外，政府还将设立绿色交通科技创新基金，支持绿色交通关键技术的研发和产业化。通过这些措施，为交通运输绿色化发展提供强有力的政策支持。

二、交通基础设施建设

1.绿色交通基础设施建设规划

(1)绿色交通基础设施建设规划将优先发展公共交通设施，提升公共交通出行分担率。规划中，将重点建设城市轨道交通、城市公交专用道、快速公交系统等，以满足城市居民的出行需求。同时，加强城乡公共交通网络衔接，推动城乡一体化发展。

(2)规划强调绿色交通基础设施建设应注重节能减排，推广应用环保材料和技术。在高速公路、国道、省道等道路建设中，推广使用节能路面材料，提高道路通行效率。此外，加强高速公路服务区、收费站等配套设施的绿色改造，推广使用可再生能源，降低能源消耗。

(3)规划明确提出绿色交通基础设施建设要注重可持续发展，强化生态保护。在项目建设过程中，充分考虑地形地貌、水系保护等因素，尽量减少对生态环境的影响。同时，加强对既有交通基础设施的改造和提升，提高资源利用效率，实现绿色交通基础设施的循环利用。

2.新材料、新技术应用

(1)在新材料应用方面，交通运输行业正积极引入高性能、低能耗、环保型的新材料。例如，