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养老院安全管理规定制度

引言：随着社会人口老龄化趋势的加剧，养老院作为提供专业照护服务的重要场所，其安全管理水平直接关系到入住老人的生命健康与生活品质。为构建科学、规范、高效的安全管理体系，本制度基于预防为主、综合治理的原则，结合养老院运营实际，明确各部门职责与协作机制，制定标准化工作流程与操作规范。制度覆盖养老院日常运营、应急处理、资源调配等关键环节，旨在通过系统化建设提升风险防控能力，确保服务环境安全可靠。适用范围包括但不限于养老院内部管理、服务提供、设施维护及对外合作等场景，核心原则强调全员参与、动态管理、持续改进，为后续具体条款的落实提供逻辑基础与行为准则。

一、部门职责与目标

（一）职能定位：安全管理部作为养老院组织架构中的核心责任部门，承担安全制度的制定、监督与执行职能，直接向运营总监汇报。部门与其他部门建立横向协作机制，如与医疗组定期召开安全例会，联合物业组进行消防演练，协同护理部开展风险隐患排查。在涉及重大安全事件时，部门有权启动跨部门应急协调小组，确保资源快速整合。职能定位需兼顾专业性，部门成员需具备医疗急救、消防管理、法律法规等复合知识背景，同时保持与其他业务部门的有效沟通。

（二）核心目标：短期目标聚焦基础安全设施完善与员工培训覆盖率提升，如年内完成所有消防设备更新并使全员急救认证达标率超过80%。长期目标着眼于构建智能化安全预警体系，通过三年内分阶段实施监控系统升级、智能门禁改造等工程，实现安全风险预判能力。目标设定与公司战略深度关联，例如将入住老人满意度中的安全维度指标纳入年度考核，通过数据反映安全管理成效，确保部门工作始终服务于提升整体服务质量这一主线。

二、组织架构与岗位设置

（一）内部结构：安全管理部采用总监→主管→专员的三级层级设计，总监由运营总监兼任，主管分管消防、医疗、治安三大板块，专员分别对应各板块执行岗。汇报关系上，主管向总监负责，专员向主管汇报，形成直线管理链条。关键岗位职责边界通过《岗位说明书》明确，例如消防专员负责日常巡查但重大隐患需报主管审批，医疗安全专员主导急救方案制定但需与护理组协同实施。架构设计注重权责对等，确保每项安全工作均有明确的牵头部门与配合部门。

（二）人员配置：部门编制标准根据养老院床位数动态调整，每百张床位配备1名专职专员，且需设置至少1名具备医师资格的专职医疗安全顾问。招聘流程包含专业背景审核、应急反应测试与背景调查，晋升机制采用绩效优先、轮岗培养模式，专员满两年可申请主管岗位。轮岗机制规定每三年组织专员跨板块交流，以护理组视角体验安全隐患，增强协同作业能力。特殊岗位如急救专员需持有高级急救证书，并每年参加复训考核，确保专业技能始终达标。

三、工作流程与操作规范

（一）核心流程：采购审批需经部门负责人初审→财务部复核→运营总监终审的三级签字制，采购周期不超过15个工作日。项目执行遵循启动会→中期评审→结项验收的闭环管理，例如消防改造项目需在启动会上明确责任单位与完成时限，中期评审时核查进度偏差，验收阶段由第三方机构参与评估。流程中设置关键节点管控点，如设施维保需提前一周提交计划、施工前必须完成风险评估，确保每环节有据可查。异常处理流程规定，当发现流程节点延误时，专员需在24小时内上报主管并制定应急预案。

（二）文档管理：文件命名需包含年度、类别、编号三要素，例如2023-01-财务合同A01。存储采用集中化云平台，文档权限设置为部门主管→业务人员→普通员工逐级递减，其中合同类文件需加密存储且仅总监可调阅。会议纪要需包含议题、决议、责任人与完成时限，护理组例会纪要由护理主管每月提交安全管理部汇总。报告模板统一归档于系统附件库，月度安全报告需在次月5日前完成，季度风险评估报告需在结束后10个工作日内提交。文档管理遵循谁创建谁负责更新原则，确保信息时效性。

四、权限与决策机制

（一）授权范围：常规审批权限划分至主管级，如消防器材更换申请可由主管直接批准。紧急决策权限授予总监，当发生火灾等重大事件时，总监可绕过常规流程直接调动资源。授权范围通过《授权清单》可视化呈现，清单每年更新一次并组织全员培训。紧急决策需事后补办确认手续，事后需在72小时内完成流程复盘，确保决策合理性可追溯。

（二）会议制度：周例会由主管主持，每周一上午9点召开，参与人员包括各板块专员及配合部门接口人。季度战略会由总监主导，每季度第三个月召开，参会人员涵盖部门主管及医疗、护理、财务等核心岗位负责人。决策记录采用电子签核系统，决议需在24小时内通过企业微信发送至全体参与人，并设置待办事项提醒功能。会议纪要作为执行追踪依据，每月5日前由专员更新系统中的决议落实情况，未达标事项需提交专题分析报告。

五、绩效评估与激励机制

（一）考核标准：KPI体系包