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电力行业碳交易政策设计与市场绩效：理论、实践与优化路径

一、引言

1.1研究背景与意义

随着全球气候变化问题日益严峻，减少碳排放已成为国际社会的共识。碳交易政策作为一种市场化的减排手段，在全球范围内得到了广泛应用。自20世纪90年代以来，国际社会积极探索碳交易机制，《京都议定书》的签署为碳交易市场的形成奠定了基础。此后，欧盟碳排放交易系统（EU-ETS）等一系列碳交易市场相继建立并不断完善，全球碳交易市场规模持续扩大。

在我国，随着“碳达峰、碳中和”目标的提出，碳交易市场建设成为实现减排目标的重要举措。2011年，我国启动碳排放权交易试点工作，在北京、天津、上海、重庆、湖北、广