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研究报告

“钻石王国”博茨瓦纳

概览、动态及展望

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博茨瓦纳共和国是非洲南部的内陆国家，首都哈博罗内是南部非

洲发展共同体秘书处所在地，总人口不足260万人、结构年轻。博经济高度依赖钻石资源，受钻石行业景气下行影响、近年经济持续收缩，贸易逆差和财政收入承压，国内青年失业率走高，穆迪于2025年10月下调其政府主权评级。2024年博茨瓦纳首次实现政党轮替和权力和平交接，新政府积极推动经济多元转型。

近年中博贸易量不断增长，中国已成为博五大贸易伙伴之一，中国与印度是博进出口规模前二的亚洲国家。博茨瓦纳进口自中国内地产品以制造品、机械和运输设备、机械和电气设备、资本货物和消费品为主。中国内地对博茨瓦纳投资长期聚焦于矿业与资源开发，在可再生能源与基础设施领域持续深化合作，近年对博投资存量有所下降。

短期看，博“单一资源依赖”经济结构性压力仍大,新政府实施积极的财政、货币和外汇政策、持续拓展与中国等更多元经济体经贸合作，2026年有望实现正增长。中长期看，新一届政府推动实施经济多元转型计划，依托法律确定性、政治稳定性和良好声誉，有望逐步步入韧性发展和可持续增长通道，提升在非洲的经济、金融枢纽地位。

注：本报告的预测及建议只作为一般的市场评论，仅供参考，不构成任何投资建议。

本报告版权归中国工商银行（亚洲）东南亚研究中心所有，并保留一切法律权利。任何机构或个人未经授权，不得以任何形式修改、复制、刊登、引用或向其他人分发。

正文：

一、基于PEST框架的博茨瓦纳概况

博茨瓦纳共和国（TheRepublicofBotswana，简称博茨瓦纳，或博）是非洲南部内陆国家，首都哈博罗内，南部非洲发展共同体秘书处所在地。博茨瓦纳位于非洲高原中部卡拉哈里盆地，南面南非，北接赞比亚，东西各与津巴布韦和纳米比亚相毗邻。官方语言为英语，通用语言为英语和茨瓦纳语。总人口不足260万人，班图语系的茨瓦纳人占比90%，其次是少数部族群体及少量欧洲与亚洲人。

博茨瓦纳经济高度依赖钻石资源，2025年第二季度实际国内生产总值（GDP）同比下降5.3%，是2020年第二季度疫情冲击以来最严重的季度萎缩，主因是经济支柱钻石行业景气低迷，二季度钻石产量下降了约43.1%（按克拉计）、导致采矿和采石业整体下滑了37.8%。钻石需求下滑拖累财政收入和贸易状况双双承压，青年失业率升至38.2%。

（一）政治环境（Politics)：国内政治环境稳定，外交政策多元化

三权分立的多党议会制国家。博茨瓦纳前身为英国“贝专纳保护地”，于1966年9月30日独立并加入英联邦，定国名为博茨瓦纳共和国，第一部宪法同时生效（后几经修改），宪法规定博茨瓦纳实行多党议会制，立法、司法、行政三权分立。国家政府机构分为中央和地方政府两级，中央政府实行总统内阁制，地方政府由大选产生的地方议会代表选举出

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的地方长官组成。总统由国民议会选举产生，是国家元首、

政府首脑兼武装部队总司令，任期5年，最多连任1次（最多担任2届）。博茨瓦纳于2024年10月30日举行第13次大选，执政长达半个多世纪的博茨瓦纳民主党（执政58年）首次失去政权；反对党民主改革联盟赢得大选，该党候选人杜马·博科1当选博茨瓦纳总统，首次实现政党轮替和权力和平交接。杜马·博科新政府积极通过完善立法和深化改革以提升政府治理效能，推动经济多元转型、减少对钻石等传统矿产资源依赖，为青年人提供更多就业岗位和促进经济可持续增长。

博最高立法机构是国民议会，实行一院制，由总统、民选议员、特选议员、议长和总检察长组成。总统是议会当然成员，有权召集或解散议会；民选议员由选民按选区无记名投票选举产生；特选议员由总统提名经议会表决产生；议长由议员（民选和特选）从议员或非议员中选出，主持议会会议；总检察长由总统任命，参加议会并接受议会的法律咨询；议长与总检察长无投票权。2024年10月30日举行的国民议会选举中，杜马·博科领导的民主改革联盟赢得36个席位，占民选议员席位59%。2024年非洲小姐莱塞戈·乔姆博（LesegoChombo，24岁）入选特选议员，成为议会历史上最年轻议员之一。

1美国哈佛大学法学硕士，曾在博大学教授法律并经营律所，2012年起任民主变革联盟领导人，2024年赢得大选并当选总统。

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博宪法规定设立酋长院2，作为博议会涉及部落传统事务

的咨询机构，主要由八名主要族群代表、四名少数族群代表，以及特别挑选代表组成。酋长院有议事权、无立法权，可就部族事务和问题向政府提出建议。

对外务实多元化外交政策。博茨瓦纳是联合国、联合国贸易和发展会、世界卫生组织、世界贸易组织、