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探寻两岸刑事个案协查：现状、挑战与路径选择

一、引言

1.1研究背景与意义

随着经济全球化和区域一体化进程的加速，跨境犯罪问题日益凸显，成为威胁各国和地区安全与稳定的重要因素。在这一背景下，两岸刑事个案协查作为打击跨境犯罪的重要手段，具有重要的现实意义。

两岸刑事个案协查是指大陆与台湾地区司法机关在处理涉及对方地区的刑事案件时，相互提供协助、配合调查取证的活动。由于历史原因，两岸分属不同法域，刑事司法制度存在差异，这给两岸刑事司法合作带来了一定的困难。然而，随着两岸交流的日益频繁，人员往来和经贸合作不断增加，两岸互涉刑事案件也呈上升趋势。据统计，近年来两岸互涉刑事案件数量逐年递增，涉及领域不断扩大，包括毒品犯罪、电信诈骗、走私犯罪等多个方面。这些犯罪活动不仅严重危害了两岸民众的生命财产安全，也扰乱了两岸社会的正常秩序，破坏了两岸关系的和平发展。

加强两岸刑事个案协查，对于打击跨境犯罪、维护两岸社会秩序具有重要作用。一方面，通过两岸刑事个案协查，能够有效整合两岸司法资源，形成打击合力，提高打击跨境犯罪的效率和效果。例如，在打击电信诈骗犯罪方面，两岸警方通过密切合作，成功破获了多起跨境电信诈骗案件，抓获了大量犯罪嫌疑人，为两岸民众挽回了巨额经济损失。另一方面，两岸刑事个案协查有助于加强两岸司法交流与合作，增进相互了解和信任，为建立更加完善的区际刑事司法协助机制奠定基础。通过个案协查实践，两岸司法机关可以在证据收集、法律适用、人员引渡等方面积累经验，逐步解决存在的问题，推动两岸刑事司法合作向更高层次发展。

此外，两岸刑事个案协查对两岸关系和平发展也具有深远意义。刑事司法合作是两岸关系的重要组成部分，加强两岸刑事个案协查，能够体现两岸共同维护社会秩序、保障民众权益的决心和努力，增进两岸民众的相互认同感和归属感，为两岸关系的和平稳定发展营造良好的法治环境。

1.2研究方法与创新点

本文将采用多种研究方法，从不同角度对两岸刑事个案协查进行深入分析。

文献研究法是本文的重要研究方法之一。通过广泛收集和整理国内外相关文献资料，包括学术著作、期刊论文、研究报告、法律法规以及两岸刑事个案协查的实践案例等，全面了解两岸刑事个案协查的研究现状、发展历程、理论基础和实践经验，为本文的研究提供坚实的理论支撑和丰富的素材来源。通过对文献的梳理和分析，能够把握两岸刑事个案协查领域的研究脉络和前沿动态，发现现有研究的不足和有待进一步深入探讨的问题，从而确定本文的研究方向和重点。

案例分析法也是本文常用的研究方法。选取具有代表性的两岸刑事个案协查案例，对其协查过程、面临的问题及解决方式进行详细剖析。通过具体案例的研究，能够直观地展现两岸刑事个案协查在实践中的运行情况，深入了解其中存在的困难和挑战，以及成功的经验和做法。例如，对“3?10”特大电信诈骗案、“4?26”电信诈骗专案等典型案例的分析，可以清晰地看到两岸警方在打击跨境电信诈骗犯罪过程中的合作模式、取得的成效以及遇到的诸如证据采信、管辖权争议等问题，进而为提出针对性的完善建议提供实践依据。

比较分析法同样在本文中发挥重要作用。将两岸刑事个案协查与内地和港澳间的个案协查进行比较，分析它们在政治背景、法律制度、协查渠道、协查程序等方面的异同点。通过比较，能够更深刻地认识两岸刑事个案协查的复杂性和特殊性，明确其独特之处以及可以借鉴的经验。同时，还将对两岸刑事司法制度进行比较研究，探讨两岸在刑事诉讼程序、证据规则、刑罚制度等方面的差异对刑事个案协查的影响，为解决两岸刑事个案协查中的法律冲突问题提供参考。

本文的创新点主要体现在研究视角和内容两个方面。在研究视角上，突破以往单纯从法律制度层面研究两岸刑事司法合作的局限，综合运用法学、政治学、社会学等多学科理论，从多个维度分析两岸刑事个案协查。不仅关注法律制度的完善，还考虑政治因素、社会需求、文化差异等对两岸刑事个案协查的影响，力求全面、系统地揭示两岸刑事个案协查的本质和规律。在研究内容上，对两岸刑事个案协查的最新实践进行深入研究，结合近年来两岸在打击跨境犯罪方面的新成果、新问题，提出具有针对性和前瞻性的完善建议。同时，注重对两岸刑事个案协查中一些深层次问题的探讨，如政治障碍的化解、法律冲突的协调、合作机制的创新等，为推动两岸刑事个案协查的发展提供新的思路和方法。

二、两岸刑事个案协查概述

2.1相关概念界定

2.1.1区际刑事司法协助

区际刑事司法协助，是指在一个主权国家内部，不同法域的司法机关之间，为了共同打击跨法域刑事犯罪活动，而在刑事司法领域所进行的相互协作与配合。它是在同一国家主权框架下，不同法律区域间的特殊司法合作形式。

在多法域国家中，由于历史、政治、文化等多种因素的影响，各个法域拥有相对独立的立法权、司法权，刑事法律制度存在差异。当犯罪