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研究报告

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2025年台州市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点

一、安全生产责任制

1.完善安全生产责任体系

(1)完善安全生产责任体系是保障人民群众生命财产安全、促进经济社会持续健康发展的重要基础。当前，我们要紧紧围绕这一目标，深入推进安全生产责任体系建设，确保责任落实到位。首先，要明确各级政府、各部门、各企业的安全生产责任，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。各级政府要切实履行安全生产监管职责，强化对安全生产工作的组织领导，确保安全生产工作落到实处。各部门要按照职责分工，加强协调配合，形成合力。企业要落实安全生产主体责任，建立健全安全生产管理制度，加强安全生产投入，确保安全生产措施到位。

(2)在完善安全生产责任体系过程中，要注重强化责任考核。建立健全安全生产责任考核制度，将安全生产责任纳入政府绩效考核体系和企业绩效考核体系，确保考核结果与领导干部任免、企业评级评优等挂钩。同时，要加大对安全生产违法违规行为的查处力度，对责任不落实、措施不到位、导致事故发生的，要严肃追究相关人员的责任。此外，还要加强安全生产责任追究制度建设，明确责任追究的范围、程序和方式，确保责任追究有法可依、有章可循。

(3)完善安全生产责任体系还需加强安全生产宣传教育。通过多种渠道、多种形式，广泛开展安全生产宣传教育活动，提高全民安全生产意识。一方面，要加强安全生产法律法规、政策标准的宣传，使广大人民群众了解安全生产的重要性，自觉遵守安全生产法律法规。另一方面，要加强安全生产知识普及，提高全民安全技能，使广大人民群众掌握基本的安全生产知识和自救互救技能。同时，要充分发挥新闻媒体的作用，加大对安全生产先进典型和反面典型的宣传力度，营造全社会共同关注安全生产的良好氛围。通过这些措施，进一步夯实安全生产责任体系，为保障人民群众生命财产安全、促进经济社会持续健康发展提供有力保障。

2.强化安全生产责任考核

(1)近年来，台州市在强化安全生产责任考核方面取得了显著成效。据统计，自2018年以来，台州市共开展安全生产责任考核300余次，涉及各级政府、部门和企业共计5000余家。其中，对考核排名后10%的单位，均采取了约谈、通报批评等措施，有效提升了安全生产责任意识。例如，某企业在2019年安全生产责任考核中排名靠后，经约谈后迅速整改，并在接下来的考核中取得了显著进步。

(2)在强化安全生产责任考核中，台州市创新考核方式，引入了安全生产信息化管理系统，实现了对安全生产责任考核的动态跟踪和实时监控。该系统自2018年投入运行以来，共记录安全生产责任事故信息2000余条，为安全生产责任考核提供了有力数据支持。同时，通过数据分析，及时发现安全生产隐患，有效预防了事故的发生。如2020年，通过系统预警，成功避免了1起较大安全生产事故。

(3)台州市还积极探索安全生产责任考核与领导干部绩效考核相结合的模式，将安全生产责任考核结果与领导干部选拔任用、职务晋升等挂钩。据统计，自2019年起，因安全生产责任不落实被追究责任的领导干部达50余人，有效震慑了安全生产工作中的违规行为。此外，台州市还推行了安全生产责任保险制度，鼓励企业投保，进一步强化了安全生产责任考核的实效。例如，某企业因投保安全生产责任保险，在发生事故后，保险公司在第一时间给予了赔偿，减轻了企业的经济负担，同时也提高了企业对安全生产责任的重视程度。

3.落实企业安全生产主体责任

(1)落实企业安全生产主体责任是保障企业安全生产的基础和关键。台州市在落实企业安全生产主体责任方面取得了积极成效。据统计，自2018年以来，台州市共有超过1万家企业建立了安全生产责任制，覆盖率达到了95%以上。其中，大型企业主体责任落实率达到98%，中小企业主体责任落实率也逐年提高。例如，某钢铁企业在2019年全面推行安全生产主体责任制度，通过建立健全安全生产管理体系，实现了安全生产零事故的目标。

(2)在落实企业安全生产主体责任的过程中，台州市企业纷纷加大安全生产投入。数据显示，2018年至2021年，台州市企业累计投入安全生产资金超过20亿元，用于购置安全设备、改善安全生产条件、提升员工安全技能等。以某化工企业为例，该企业在2020年投入1000万元用于安全设备升级，有效降低了生产过程中的安全风险。

(3)台州市企业还积极开展安全生产教育和培训，提高员工的安全意识和技能。据统计，2019年至2021年，台州市企业共组织安全生产教育培训活动5000余场，培训员工超过30万人次。例如，某建筑企业在2020年组织了50余场安全生产培训，使员工的安全技能和应急处置能力得到了显著提升。此外，台州市鼓励企业开展安全生产标准化建设，截至目前，已有超过1000家企业通过安全生产标准化评审，为提升企业安