加强化工过程安全管理 实现安全治理模式向预防转型课件.pptxVIP

加强化工过程安全管理

实现安全治理模式向预防转型

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党的二十大报告对安全生产工作提出新定位、新要求：

二十大报告第十一部分：推

进国家安全体系和能力现代化，

坚决维护国家安全和社会稳定

（三）提高公共安全治理水平。坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型。推进安全生产风险专项整治，加强重点行业、重点领域安全监管。提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强国家区域应急力量建设。;

修订后3034标准管理要素介绍;

一、化工过程安全管理（ProcessSafetyManagementPSM）的起源与发展

(一）化工过程安全管理的起源和欧美地区发展

70年代西方化工发达国家和印度连续发生的化工或涉及化学品的恶性事故，催生了化工过程安全管理：

英国弗里克斯镇（1974年）——环己烷泄漏意大利塞维索（1976年）——二噁英泄漏

墨西哥首都墨西哥城（1984年）——LPG泄漏

印度博帕尔（1984年）——甲基异氰酸酯泄漏

1985年到1991年美国又连续发生10余起化工或涉

及化学品的重大事故。;

年份;

1.欧洲主要是从严格管控高危化学品为切入点

英国Flixborough泄漏爆炸事故，促使欧洲化工企业的管理者和工程师意识到，对工厂的设计以及对工厂发生的变更进行系统危害分析至关重要，过程危害分析（ProcessHazardReview）逐渐成为工程设计的重要环节，初步建立了化工过程安全的概念，进而催生了操作危害分析（HAZOP)。

之后，1975年荷兰毕克（Beek）石油裂解装置蒸气云爆炸事故（14人死亡）和1977年意大利塞维索（Seveso）致癌化学品二噁英泄漏事故，更加引起了政府对化工（化学品）安全生产的高度重视，由此催生了欧洲第一部针对高危化学品的政府法规：1982年颁布的“《塞维索（SevesoI）法令I》，即（欧洲重大事故管理法案）;

1996年，《塞维索法令Ⅰ》修订为《塞维索法令Ⅱ》。《塞维索法令Ⅱ》吸取了博帕尔事故的教训，更加强调对重大危害的控制和建立过程安全管理系统的必要性。

英国于1999年颁???了《重大事故危害控制规定》（COMAH）以执行欧盟塞韦索法令Ⅱ。

鉴于业界普遍反映《塞维索法令Ⅱ》管辖范围太宽，对一些低风险化学品管理要求过严。欧盟2012年在适当缩小了法令管辖的化学品范围、剔除一些低风险化学品后，颁布《塞维索法令Ⅲ》，完全替代《塞维索法令Ⅱ》。;

过程安全管理系统;

2.美国从全面加强化工过程安全管理着眼

1984年，印度博帕尔事故促使了美国化学工程师协会在1985年成立了化工过程安全中心CCPS（Centerfor

ChemicalProcessSafety）。

1988年，美国化学委员会ACC颁布了企业“社会责任关怀”，其中包含了过程安全相关的规定。

化工过程安全管理要素，是美国化学工程师协会组织有丰富经验的化学工程师，综合分析美国70年代化工事故高发暴露出的问题，概括提炼，总结出的影响化工（化学品）安全生产的相关因素。

1992年2月24日，美国职业安全健康局OSHA，颁布了高危害化学品（化工）过程安全管理系统的相关要求

（29CFR1910.119：ProcessSafetyManagementof

HighlyHazardousChemicals，PSM），并于1992年5月26日生效。;

1994年，美国CCPS组织杜邦、DOW、雪佛兰、

罗门哈斯等企业和单位的专家，编写出版《过程安全管理实施指南》，目前已出第二版。

1999年，美国环保局EPA颁布了“净化空气法案之灾害性泄漏预防”RMP，在OSHA过程安全管理系统的基础上，补充了对风险评价和应急预案的要求。

2007年，美国CCPS出版《GuidelinesforRiskBasedProcessSafety（基于风险的过程安全指南）》（国内译为《基于风险的过程安全》），管理要素扩展为20个。;;

（二）化工过程安全管理理念引入我国

（1）2006年，中石化成为我国第一位CCPS企业会员。

（2）2007年，CCPS与中国石油大学（华东）正式签署协议，成立CCPS中国分部。

（3）2010年，我国颁布第一部化工过程安全推荐标准《化工企业工艺安全管理实施导则》（AQ/T3034-2010）。

该标准由中国可持续发展工商理事会、中石化青岛安全工程研究院、上海赛科石化公司起草。标准由14个要素构成