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基于人力资本视角的公务员激励机制创新研究：理论、实践与展望

一、引言

1.1研究背景

在当今社会经济高速发展、变革不断加速的时代，政府所承担的公共管理与服务职能日益复杂且多元。公务员作为政府职能的具体执行者，其队伍素质直接关系到政府行政效率、服务质量以及政策执行效果，对国家治理体系和治理能力现代化进程起着关键作用。

随着经济全球化的深入推进和信息技术的飞速发展，社会经济环境发生了深刻变化。一方面，经济结构调整、产业升级转型等对政府的宏观调控、政策引导以及公共服务供给能力提出了更高要求。例如，在新兴产业发展过程中，需要公务员具备相关的专业知识和敏锐的市场洞察力，以制定科学合理的扶持政策并有效推