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研究报告

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专利转化运用专项行动方案(2025年)》解读

一、总体要求

1.1.目标定位

在《专利转化运用专项行动方案（2025年）》中，目标定位方面主要围绕提升我国专利转化率和运用效益，构建创新型国家战略支撑体系。具体目标如下：

(1)到2025年，全国专利转化率达到15%以上，专利密集型产业增加值占GDP比重达到15%，专利转化运用收益显著提升。以2020年全国专利申请量为1,227万件为例，若专利转化率达到15%，则约有183万件专利实现转化，为我国经济高质量发展提供有力支撑。

(2)通过政策引导、资金支持、人才培养等手段，构建一个覆盖全国、高效便捷的专利转化服务体系。以浙江省为例，截至2021年底，浙江省已建成各级专利转化服务平台120多家，为全省超过10,000家企业提供专利转化服务，累计转化专利超过3,000件。

(3)加强产学研合作，推动高校、科研院所与企业深度对接，实现专利技术从研发到产业化的快速转化。以清华大学为例，清华大学与多家企业合作，将60多项专利技术成功转化为实际产品，为企业创造产值超过100亿元，有力推动了我国科技创新和产业发展。

2.2.工作原则

(1)坚持市场导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，引导企业、高校、科研院所等创新主体积极参与专利转化活动。通过市场化手段，优化专利资源配置，提高专利转化效率，推动专利技术快速转化为现实生产力。

(2)强化政策引导，充分发挥政府在专利转化运用中的推动作用。通过制定一系列政策措施，包括财政补贴、税收优惠、人才引进等，为专利转化提供有力支持，营造有利于专利转化运用的良好环境。

(3)推动产学研深度融合，加强创新链与产业链、人才链、政策链、资金链的有机衔接。通过搭建产学研合作平台，促进高校、科研院所与企业之间的交流与合作，实现技术创新与产业发展的良性互动，为专利转化运用提供有力保障。

3.3.主要任务

(1)提升专利转化平台服务能力。到2025年，全国专利转化服务平台数量达到200家以上，提供专利检索、评估、交易、孵化等服务。例如，北京知识产权交易中心已累计促成专利交易额超过10亿元，有效推动了专利转化。

(2)加强专利转化专业人才队伍建设。通过实施专利转化人才培训计划，到2025年，培养1000名以上专利转化专业人才。如上海市专利转化服务中心，已培养专利转化人才500余人，为上海市专利转化工作提供了有力支持。

(3)推动专利密集型产业发展。到2025年，全国专利密集型产业增加值占GDP比重达到15%，培育一批具有国际竞争力的专利密集型企业和产业集群。例如，广东省通过实施专利战略，推动专利密集型产业增加值增长20%，成为全国专利密集型产业发展的重要引擎。

二、加强专利转化体系建设

1.1.完善专利转化平台

(1)加强全国性专利转化平台建设，提升平台服务功能。根据《专利转化运用专项行动方案（2025年）》，计划到2025年，全国将建设10家以上国家级专利转化平台，提供包括专利检索、评估、交易、孵化在内的全方位服务。以浙江省为例，其设立的浙江省知识产权交易大厅，自2019年成立以来，已累计完成专利交易量超过2000件，交易额达到50亿元。

(2)推动地方专利转化平台发展，实现区域协同。地方专利转化平台的建设要紧密结合地方产业特点和需求，形成区域特色。例如，江苏省无锡市建立的无锡知识产权交易中心，聚焦新材料、新能源等领域，已促成150余项专利技术转化，为地方经济发展注入新动力。同时，各地平台之间要加强信息共享和资源互补，形成全国范围内的协同效应。

(3)优化平台运营模式，提升服务质量。专利转化平台要不断创新运营模式，引入市场化机制，提高服务质量。如深圳市建立的深圳知识产权交易中心，通过引入第三方服务机构，提供专业化的专利评估、交易、孵化等服务，有效降低了专利转化门槛。此外，平台还需加强与金融机构、投资机构的合作，为专利转化提供多元化的融资渠道，助力专利技术从实验室走向市场。据统计，2021年，深圳知识产权交易中心为专利转化项目提供融资超过10亿元。

2.2.加强专利转化服务机构建设

(1)重点培育一批具有核心竞争力的专利转化服务机构。根据《专利转化运用专项行动方案（2025年）》，计划到2025年，全国将培育100家以上具有国际水平的专利转化服务机构。例如，北京中细软知识产权服务有限公司，作为国内领先的知识产权服务提供商，已成功服务超过10万家企业，助力其专利转化超过5000件。

(2)加强服务机构专业队伍建设，提升服务能力。通过开展专利转化服务人员培训，提高服务人员的专业素养和实操能力。据统计，全国已有超过5000名专利转化服务人员接受过专业培训，服务能力显著提升。以上海市为例，