村级维稳工作方案.docxVIP

村级维稳工作方案

一、村级维稳工作方案

1.1方案概述

1.1.1方案编制目的与依据

本方案旨在通过系统化的维稳措施，有效预防和化解村级社会矛盾，维护基层社会和谐稳定。方案编制依据国家《社会稳定风险评估办法》、《信访条例》等法律法规，结合村级实际情况，明确维稳工作目标、原则和职责分工。方案强调预防为主、综合治理，注重发挥村民自治组织作用，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，确保村级维稳工作规范化、制度化。通过科学规划、精准施策，提升村级治理能力，为乡村振兴提供坚实稳定保障。方案实施将定期评估效果，根据实际情况动态调整，以适应社会发展和群众需求变化。

1.1.2方案适用范围与对象

本方案适用于XX村范围内所有维稳工作，涵盖矛盾纠纷排查、信访接待、群体性事件处置、公共安全防范等关键领域。适用对象包括村级党组织、村委会、网格员、党员志愿者及全体村民。方案重点关注征地拆迁、环境保护、土地承包、邻里纠纷等易发矛盾领域，对特殊群体如老年人、残疾人、流动人口等予以重点关注，通过差异化措施保障其合法权益。同时，方案强调全民参与，鼓励村民通过合法途径表达诉求，形成政府、村集体、群众三方协同的维稳工作格局，确保方案有效落地。

1.1.3方案实施基本原则

方案实施遵循依法依规、预防为主、属地管理、综合治理的原则。依法依规要求所有维稳工作严格依据法律法规，保障当事人合法权益，避免滥用职权或程序不当。预防为主强调通过矛盾排查、政策宣传、矛盾调解等方式，从源头上减少不稳定因素。属地管理明确村级党组织和村委会主体责任，确保维稳工作责任到人、落实到位。综合治理注重整合各方资源，发挥司法、行政、群众组织协同作用，形成维稳合力。方案强调公开透明，保障村民知情权、参与权、监督权，以公信力构建和谐稳定的村级环境。

1.2工作目标与任务

1.2.1工作目标设定

本方案设定短期、中期、长期工作目标，短期目标聚焦矛盾排查与快速响应，通过建立日报告制度，确保当日发现当日处置率达90%以上。中期目标完善多元化解机制，力争重大矛盾纠纷调解成功率提升至85%。长期目标构建长效维稳体系，实现村级零群体性事件，群众安全感满意度达95%以上。目标设定兼顾可操作性与前瞻性，通过量化指标确保工作实效，同时预留调整空间以适应政策变化。

1.2.2核心工作任务分解

核心任务分为矛盾排查、纠纷调解、应急处突、法治宣传四类。矛盾排查通过网格员入户走访、村民信息平台动态监测，建立矛盾隐患清单，实行红黄蓝三色预警。纠纷调解依托村人民调解委员会，引入律师、德高望重人士参与，建立“1+1+1”调解模式（1名调解员+1名法律顾问+1名村民代表）。应急处突组建村级应急小分队，配备应急装备，制定分级响应预案，确保30分钟内响应突发事件。法治宣传通过村广播、宣传栏、法律讲座等形式，提升村民法律意识，减少因不懂法引发的矛盾。

1.2.3责任分工与协作机制

村级党组织负总责，村委会主任为第一责任人，网格员为具体执行者，形成“1—3—N”责任体系。1指党组织统领，3指村“两委”、网格员、调解员三级落实，N指党员志愿者、社会力量广泛参与。协作机制包括定期联席会议制度，每月召开由党组织、司法所、派出所等部门参与的维稳联席会，通报情况、协调处置。建立信息共享平台，实现矛盾数据跨部门流转，确保信息畅通。对跨村矛盾或复杂案件，由上级党委协调乡镇层面介入，形成上下联动合力。

1.3工作组织架构与职责

1.3.1组织架构设置

设立村级维稳工作领导小组，由村党委书记任组长，村委会主任、第一书记、派出所所长、司法所所长任副组长，各网格员、调解员为成员。领导小组下设办公室于村委会，负责日常协调、信息汇总、方案执行。同时成立矛盾排查组、纠纷调解组、应急处突组，每组配备3-5名骨干力量，确保分工明确、高效运转。组织架构兼顾行政力量与群众力量，通过党建引领，强化基层治理能力。

1.3.2主要职责划分

村党委书记职责为全面领导维稳工作，审定重大矛盾处置方案，统筹各方资源。村委会主任职责为具体组织实施，落实领导小组决议，管理网格员队伍。网格员职责为一线排查矛盾，记录上报信息，开展政策宣传，做到“矛盾不上交、问题在村解决”。调解员职责为运用法律与情理化解纠纷，建立调解档案，跟踪回访满意度。派出所、司法所职责为提供专业指导，对重大案件介入调查，指导依法处置。职责划分强调协同配合，避免推诿扯皮，确保维稳工作闭环管理。

1.3.3人员配备与培训机制

根据村庄人口规模，每百户配备1名网格员，共配备XX名网格员，由村委会统一管理。调解员队伍从党员、村民代表中选拔，经司法所培训后持证上岗。建立年度培训制度，每年不少于4次集中培训，内容涵盖法律法规、调解技巧、应急处置等。培训后进行考核，考核合格者纳入村后备干部培养计划。同时建立激励机制，对维稳工