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2025年市政工程施工安全管理规范实施细则

第一章总则

为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针，强化市政工程施工安全全周期管理，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》等法律法规，结合市政工程特点（涵盖道路、桥梁、隧道、地下管线、综合管廊、排水防涝等类型），制定本实施细则。本细则适用于2025年1月1日起新开工及在建的市政工程项目，涉及参建各方（建设、施工、监理、设计、勘察等单位）的安全管理行为规范。

第二章责任体系与制度建设

第一条主体责任划分

1.建设单位：承担项目安全综合管理责任，需在招标文件中明确安全生产费用（不得低于工程造价2%）单列条款，开工前组织设计、施工、监理等单位开展现场交底，确认地下管线、周边建（构）筑物等风险源信息；每季度至少召开1次安全生产专题会议，协调解决跨单位安全问题；不得压缩合同约定的合理工期，严禁明示或暗示施工单位降低安全标准。

2.施工单位：承担现场安全直接责任，需建立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，设置独立安全管理部门（人员配置：5000万元以下项目≥1人；5000万元-1亿元项目≥2人；1亿元以上项目≥3人且按专业配备）；编制项目安全管理方案，经企业技术负责人审批后实施；确保安全生产费用专款专用（每年12月底前向建设单位报送使用明细）。